Nenustatytų autorių kūriniai ir kultūros paveldo juodoji skylė
Nenustatytų autorių teisių kūriniai (nurodyti plačiąja prasme ir nebūtinai Nenustatytų autorių teisių kūrinių direktyvosprasme) yra kūriniai, kurių autorių teisių turėtojai nežinomi arba negali būti atsekti. Visose ES paveldo institucijose tikriausiai yra šimtai milijonų nenustatytų autorių teisių kūrinių, kartais sudarančių iki 40–50 proc. kolekcijos objektų. Nenustatytų autorių teisių kūriniai dėl savo pobūdžio, autorių teisių teisės reikalavimų ir paskirties sprendimų trūkumo yra didžiulė kultūros paveldo įstaigoms visoje Europoje priklausančio turto masinio skaitmeninimo ir skelbimo (taip pat internete) problema. Nepakankama prieiga prie nenustatytų autorių teisių kūrinių sukūrė kultūros paveldo juodąją skylę.
Jau daugelį metų rizikos valdymas yra vienintelė galimybė kultūros paveldo įstaigoms savo nenustatytų autorių teisių kūrinius skelbti internete. 2012 m. Nenustatytų autorių teisių kūrinių direktyva buvo svarbus žingsnis siekiant rasti sprendimą, kaip padėti atverti internetinę prieigą prie nenustatytų autorių teisių kūrinių, kuriuos turi paveldo įstaigos visoje ES, ir palengvinti masinį jų kolekcijų vertybių skaitmeninimą. Tam reikia atlikti pagrįstas paieškas, kad būtų nustatyta, ar galima nustatyti teisių turėtojų buvimo vietą, o jei ne, paveldo įstaigos gali registruoti savo nenustatytų autorių teisių kūrinių duomenis EUIPO nenustatytų autorių teisių kūrinių duomenų bazėje. Kai tai bus padaryta, nenustatytų autorių teisių kūriniai gali būti skelbiami internete nekeliant didelės rizikos.
Nuolatinė rizikos valdymo svarba
Nusivylimą kelia tai, kad dėl daugelio problemų ES nenustatytų autorių teisių kūrinių direktyva nebuvo naudojama taip plačiai, kaip tikėtasi, o rizikos valdymas tebėra svarbus aspektas įstaigoms, įskaitant JK ir tas, kurios visoje ES nesinaudoja Nenustatytų autorių teisių kūrinių direktyva. Visų pirma, kol 2021 m. sausio 1 d. Jungtinė Karalystė išstojo iš ES, Jungtinės Karalystės paveldo įstaigos kai kuriuos nenustatytų autorių teisių kūrinius internete skelbė naudodamosi Nenustatytų autorių teisių kūrinių direktyva. Kai nustojo galioti tik ES valstybėms narėms būdingi tarpvalstybiniai autorių teisių susitarimai, JK paveldo įstaigos, kurios jau naudojosi nenustatytų autorių teisių kūrinių išimtimi, nebegalėjo ja remtis atgamindamos nenustatytų autorių teisių kūrinius internete ir nebegalėjo svarstyti jos naudojimo ateityje skelbiant nenustatytų autorių teisių kūrinius internete.
Žvelgiant į ateitį, į ES autorių teisių direktyvą įtrauktos svarbios nuostatos ir išimtys kultūros paveldo įstaigoms, bibliotekoms ir archyvams, kuriomis sudaromos sąlygos internete atgaminti kūrinius, kuriais nebeprekiaujama, įskaitant nenustatytų autorių teisių kūrinius. Nors ES šalys šiuo metu įgyvendina Autorių teisių direktyvą, deja, JK institucijos negalės pasinaudoti šiomis nuostatomis, nes JK išstos iš ES ir nuspręs neįgyvendinti ES autorių teisių direktyvos. Be to, Jungtinės Karalystės nenustatytų autorių teisių kūrinių licencijavimo schema, kurią administruoja Jungtinės Karalystės vyriausybė, apima tik nenustatytų autorių teisių kūrinių naudojimą Jungtinėje Karalystėje, o tai visiškai nepašalina teisinės rizikos, jei kažkas pateikiama internete ir todėl yra prieinama ir naudojama ne Jungtinėje Karalystėje, o kitoje šalyje. Todėl Jungtinės Karalystės ir visos ES įstaigoms, kurios nesinaudoja Nenustatytų autorių teisių kūrinių direktyva, rizikos valdymas tampa dar svarbesniu veiksniu atveriant prieigą prie jų nenustatytų autorių teisių kūrinių.
Rizikos valdymo kontrolinis sąrašas
Svarbu pabrėžti, kad rizikos valdymas yra institucinis pasirinkimas. Jis visada turėtų būti atidžiai apsvarstytas atsižvelgiant į bet kokią galimą riziką ir išlaidas, taip pat dokumentuotas. Jei jūsų įstaiga nusprendžia atgaminti nenustatytų autorių teisių kūrinius, gali būti naudingas šis rizikos vertinimo kontrolinis sąrašas:
Saugoti įrašus apie visus bandymus susisiekti su teisių turėtojais.
Pridėkite nenustatytų autorių teisių kūrinių atgaminimą prie priskyrimo pareiškimų, jei jie žinomi.
Nustatyti pranešimo ir pašalinimo politiką ir procedūras, kad teisių turėtojams pranešus būtų galima pašalinti nenustatytų autorių teisių kūrinius.
Atkurkite mažos skiriamosios gebos vaizdus.
Įvertinti konkrečią nenustatytų autorių teisių kūrinių atgaminimo riziką kiekvienu konkrečiu atveju, pavyzdžiui, atsižvelgiant į kūrinio rūšį, objektą ir amžių, siekiant sumažinti didelio atgarsio sulaukusių teisių turėtojų riziką.
Apriboti bet kokį naudojimą "Nekomerciniams moksliniams tyrimams ar privačioms studijoms".
Lėšas atidėkite, jei teisių turėtojai praneštų apie įvykį ir (arba) apsidraustų
Atlikti pagrįstas paieškas. Tai gali būti vaizdo atpažinimo programinė įranga – naudokitės nemokamomis svetainėmis, pavyzdžiui, „TinEye“ ir „Advanced Google Search“.
Susipažinkite su paskelbtų darbų/parodų katalogų apie autorių patvirtinimais ir pastabomis.
Informacijos apie medžiagos kūrėją ieškokite internete ir, jei reikia, saugokite visų paieškų įrašus.
Informacijos apie menininkus ir rašytojus ieškokite interneto faile „WATCH“ (įvestas per „WATCH“).
Patikrinkite kitas organizacijas, kurios gali turėti to menininko ir (arba) kūrėjo kūrinių, ir susisiekite su jomis, kad sužinotumėte, ar jos gali pateikti informacijos apie teisių turėtoją.
Susipažinkite su kolektyvinio teisių administravimo organizacijomis.
Nustatykite, ar teisių turėtojas kūrinį paskolino / paliko testamentu / suteikė. Jei taip, ar medžiagą pateikęs asmuo gali pateikti teisių turėtojui kokią nors kontaktinę informaciją?
Patikrinkite, ar medžiaga laikoma Paveikslėlių bibliotekoje ar fotografijos agentūroje.
Patikrinkite, ar darbą atliko akademikas, studentas, pagalbinis darbuotojas ar bet kuris kitas asmuo, tiesiogiai (arba netiesiogiai) susijęs su jūsų organizacija.
Pateikite skelbimą atitinkamame prekybos žurnale ar žurnale, kad atsektumėte teisių turėtoją.
Jei menininkas ar autorius vis dar gyvena, galite rasti savo kontaktinį adresą per internetinius katalogus.
Jei norėtumėte daugiau sužinoti apie autorių teises ir kultūros paveldo sektorių, prisijunkite prie Europeanos autorių teisių bendruomenės per Europeanos tinklo asociaciją!