Nezināmu autoru darbi un kultūras mantojuma melnais caurums
Nenosakāmu autortiesību darbi (plašā nozīmē un ne vienmēr nenosakāmu autortiesību darbu direktīvasizpratnē ) ir darbi, uz kuriem attiecas autortiesības un kuru tiesību īpašnieki nav zināmi vai nav izsekojami. ES kultūras mantojuma iestādēs, iespējams, ir simtiem miljonu nezināmu autoru darbu, kas dažkārt veido līdz 40–50 % no kolekcijas priekšmetiem. Ņemot vērā nenosakāmu autoru darbu raksturu, autortiesību aktu prasības un mērķim piemērotu risinājumu trūkumu, tie ir milzīga problēma kultūras mantojuma iestādēm piederošu aktīvu masveida digitalizācijai un publicēšanai (tostarp tiešsaistē) visā Eiropā. Nepieejamība nenosakāmu autoru darbiem ir radījusi kultūras mantojuma melno caurumu.
Daudzus gadus riska pārvaldība ir bijusi vienīgā iespējamā iespēja kultūras mantojuma iestādēm savus nenosakāmu autortiesību darbus darīt pieejamus tiešsaistē. 2012. gada Nenosakāmu autortiesību darbu direktīva bija svarīgs pavērsiens, nodrošinot risinājumu, kas palīdzētu atvērt tiešsaistes piekļuvi nenosakāmu autortiesību darbiem, kuri ir kultūras mantojuma iestāžu turējumā visā ES, un veicinātu to kolekcijās esošo bagātību masveida digitalizāciju. Ir jāveic saprātīga meklēšana, lai noteiktu, vai tiesību subjekti varētu atrasties, un, ja tā nav, mantojuma iestādes var reģistrēt informāciju par saviem nenosakāmu autortiesību subjektu darbiem EUIPO nenosakāmu autortiesību subjektu darbu datubāzē. Kad tas ir izdarīts, nezināmu autoru darbus var publicēt tiešsaistē ar nelielu risku.
Riska pārvaldības pastāvīgais nozīmīgums
Neapmierinoši ir tas, ka vairāku problēmu dēļ ES Direktīva par nenosakāmu autortiesību darbiem nav izmantota tik plaši, kā cerēts, un riska pārvaldība joprojām ir svarīgs apsvērums iestādēm, tostarp Apvienotajā Karalistē un ES, kuras neizmanto Direktīvu par nenosakāmu autortiesību darbiem. Proti, līdz brīdim, kad Apvienotā Karaliste 2021. gada 1. janvārī izstājās no ES, Apvienotās Karalistes mantojuma iestādes bija izmantojušas Nenosakāmu autortiesību darbu direktīvu, lai dažus no saviem nenosakāmu autortiesību darbiem publicētu tiešsaistē. Kad tika apturēti ES dalībvalstīm raksturīgie pārrobežu autortiesību režīmi, Apvienotās Karalistes mantojuma iestādes, kas jau bija izmantojušas izņēmumu attiecībā uz nenosakāmu autortiesību darbiem, vairs nevarēja to izmantot par pamatu nenosakāmu autortiesību darbu reproducēšanai tiešsaistē un vairs nevarēja apsvērt tā izmantošanu savu nenosakāmu autortiesību darbu turpmākai publicēšanai tiešsaistē.
Raugoties nākotnē, ES Autortiesību direktīvā ir iekļauti svarīgi noteikumi un izņēmumi attiecībā uz kultūras mantojuma iestādēm, bibliotēkām un arhīviem, kas ļauj tiešsaistē reproducēt vairs netirgotus darbus, tostarp nenosakāmu autortiesību darbus. Lai gan valstis visā ES pašlaik īsteno Autortiesību direktīvu, Apvienotās Karalistes iestādes diemžēl nevarēs gūt labumu no šiem noteikumiem, jo Apvienotā Karaliste izstāsies no ES un izvēlēsies neīstenot ES Autortiesību direktīvu. Turklāt Apvienotās Karalistes valdības pārvaldītā nenosakāmu autortiesību darbu licencēšanas shēma attiecas tikai uz nenosakāmu autortiesību darbu izmantošanu Apvienotajā Karalistē, kas pilnībā nenovērš juridisko risku, ja kaut kas tiek darīts pieejams tiešsaistē un tāpēc ir pieejams un izmantots no valsts, kas nav Apvienotā Karaliste. Līdz ar to Apvienotās Karalistes iestādēm un tām iestādēm visā ES, kuras neizmanto Direktīvu par nenosakāmu autortiesību darbiem, riska pārvaldība kļūst par vēl svarīgāku apsvērumu, atverot piekļuvi saviem nenosakāmu autortiesību darbiem.
Riska pārvaldības kontrolsaraksts
Ir svarīgi uzsvērt, ka riska pārvaldība ir institucionāla izvēle. Tas vienmēr rūpīgi jāizvērtē, ņemot vērā visus iespējamos riskus un izmaksas, kā arī jādokumentē. Ja jūsu iestāde nolemj reproducēt savus nenosakāmu autortiesību darbus, varētu noderēt šāds riska novērtējuma kontrolsaraksts:
Veikt uzskaiti par visiem mēģinājumiem sazināties ar tiesību īpašniekiem.
Pavadiet nenosakāmu autoru darbu reproducēšanu kopā ar attiecinājuma paziņojumiem, ja tie ir zināmi.
Ieviest paziņošanas un izņemšanas politiku un procedūras, kas ļautu izņemt nenosakāmu autortiesību darbus, ja tiesību subjekti nāktu klajā ar priekšlikumu.
Attēlu reproducēšana ar zemu izšķirtspēju.
Izvērtēt nenosakāmu autortiesību subjektu darbu reproducēšanas īpašos riskus katrā gadījumā atsevišķi, piemēram, atkarībā no darba veida, tiesību objekta un vecuma, lai samazinātu risku, ka pieteiksies augsta līmeņa tiesību subjekti.
Ierobežot jebkādu izmantošanu, attiecinot to tikai uz "nekomerciāliem pētījumiem vai privātiem pētījumiem".
Lieciet naudu malā, ja tiesību turētāji piesakās un/vai noslēdz apdrošināšanu
Veikt saprātīgu meklēšanu. Tie var ietvert attēlu atpazīšanas programmatūru — izmantojiet tādas bezmaksas vietnes kā TinEye un Advanced Google Search.
Pārbaudiet publicēto darbu/izstāžu katalogu apliecinājumus un piezīmes par autoru.
Pārbaudiet internetā informāciju par materiāla radītāju un vajadzības gadījumā reģistrējiet visus meklējumus.
Pārbaudiet WATCH datni internetā, lai iegūtu informāciju par māksliniekiem un rakstniekiem (ievadīti WATCH).
Pārbaudiet citas organizācijas, kuru rīcībā varētu būt attiecīgā mākslinieka/radītāja darbi, un sazinieties ar tām, lai noskaidrotu, vai tās var sniegt informāciju par tiesību subjektu.
Konsultējieties ar mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizācijām.
Noskaidrojiet, vai tiesību subjekts ir aizdevis/iedevis/devis darbu. Ja jā, vai persona, kas sniegusi materiālu, var sniegt tiesību subjektam kontaktinformāciju?
Pārbaudiet, vai materiāls tiek glabāts attēlu bibliotēkā vai fonda fotogrāfiju aģentūrā.
Pārbaudiet, vai darbu veic akadēmiķis, students, atbalsta darbinieks vai jebkura cita persona, kas ir tieši (vai netieši) saistīta ar jūsu organizāciju.
Izvietot sludinājumu attiecīgajā tirdzniecības žurnālā vai žurnālā, lai izsekotu tiesību subjektu.
Ja mākslinieks vai autors joprojām dzīvo, tad jums var būt iespēja atrast savu kontaktadresi, izmantojot tiešsaistes direktoriju jautājumiem.
Ja vēlaties uzzināt vairāk par autortiesībām un kultūras mantojuma nozari, pievienojieties Europeana autortiesību kopienai ar Europeana tīkla asociācijas starpniecību!