Сираците и черната дупка на културното наследство
Осиротелите произведения (посочени в широк смисъл, а не непременно по смисъла на Директивата за осиротелите произведения)са произведения с авторско право, при които носителите на правата са или неизвестни, или не могат да бъдат проследени. В институциите на ЕС в областта на културното наследство вероятно има стотици милиони осиротели произведения, които понякога представляват до 40—50 % от колекционерските предмети. Поради своето естество, изискванията на законодателството в областта на авторското право и липсата на подходящи за целта решения осиротелите произведения представляват огромен проблем за масовата цифровизация и публикуване (включително онлайн) на активи, притежавани от институции в областта на културното наследство в цяла Европа. Липсата на достъп до осиротели произведения създаде черна дупка в културното наследство.
В продължение на много години управлението на риска предоставяше единствената възможна възможност на институциите в областта на културното наследство да предоставят своите осиротели произведения онлайн. Директивата за осиротелите произведения от 2012 г. беше важно развитие в предоставянето на решение, което да спомогне за отварянето на онлайн достъпа до осиротели произведения, притежавани от институции в областта на културното наследство в целия ЕС, и да улесни масовата цифровизация на съкровищата в техните колекции. Изисква се разумно търсене, за да се установи дали носителите на права могат да бъдат открити, а в противен случай институциите за културно наследство могат да регистрират данни за осиротелите си произведения в база данни на EUIPO за осиротели произведения. След като това бъде направено, осиротелите произведения могат да бъдат публикувани онлайн с малък риск.
Текущото значение на управлението на риска
Разочароващо е, че поради редица въпроси Директивата на ЕС за осиротелите произведения не се използва толкова широко, колкото се очакваше, а управлението на риска продължава да бъде важно съображение за институциите, включително в Обединеното кралство и тези в целия ЕС, които не използват Директивата за осиротелите произведения. По-специално, до излизането на Обединеното кралство от ЕС на 1 януари 2021 г. институциите на Обединеното кралство в областта на културното наследство са използвали Директивата за осиротелите произведения, за да публикуват някои от своите осиротели произведения онлайн. Когато трансграничните договорености в областта на авторското право, уникални за държавите — членки на ЕС, бяха преустановени, институциите в областта на културното наследство на Обединеното кралство, които вече бяха използвали изключението за осиротели произведения, вече не можеха да го използват като основа за своето онлайн възпроизвеждане на осиротели произведения и вече не можеха да обмислят използването му за бъдещо онлайн публикуване на своите осиротели произведения.
В перспектива Директивата на ЕС за авторското право включва важни разпоредби и изключения за институциите в областта на културното наследство, библиотеките и архивите, които дават възможност за онлайн възпроизвеждане на произведения извън търговско обращение, включително осиротели произведения. Въпреки че държавите в ЕС понастоящем прилагат Директивата за авторското право, за съжаление институциите на Обединеното кралство няма да могат да се възползват от тези разпоредби, тъй като Обединеното кралство напуска ЕС и избира да не прилага Директивата на ЕС за авторското право. Освен това схемата на Обединеното кралство за лицензиране на осиротели произведения, управлявана от правителството на Обединеното кралство, обхваща само използването на осиротели произведения в Обединеното кралство, което не премахва напълно правния риск, ако нещо се предоставя онлайн и следователно е достъпно и се използва от държава, различна от Обединеното кралство. Следователно за институциите на Обединеното кралство и за тези в целия ЕС, които не използват Директивата за осиротелите произведения, управлението на риска се превръща в още по-важно съображение при отварянето на достъпа до техните осиротели произведения.
Контролен списък за управление на риска
Важно е да се подчертае, че управлението на риска е институционален избор. Тя винаги трябва да бъде внимателно обмислена срещу всякакви вероятни рискове и разходи, както и документирана. Ако вашата институция реши да възпроизведе осиротелите си произведения, може да бъде полезен следният контролен списък за оценка на риска:
Съхранявайте записи за всички опити да се свържете с носителите на права.
Да придружава възпроизвеждането на осиротели произведения с декларации за приписване, когато са известни.
Въвеждане на политики и процедури за уведомяване и премахване, за да се даде възможност за премахване на осиротели произведения, ако носителите на права излязат на преден план.
Възпроизвеждане на изображения с ниска разделителна способност.
Оценка на специфичните рискове, свързани с възпроизвеждането на осиротели произведения, за всеки отделен случай, например в зависимост от вида на произведението, предмета и възрастта, за да се намали рискът носителите на високопрофилни права да излязат на преден план.
Ограничете всяко използване на "нетърговски изследвания или частно проучване".
Заделяйте пари, в случай че носителите на права се появят и/или сключат застраховка
Извършвайте разумни претърсвания. Те могат да включват софтуер за разпознаване на изображения — използвайте безплатни сайтове като TinEye и Advanced Google Search.
Проверете потвържденията и бележките на публикуваните произведения/изложбени каталози за автора.
Проверете в интернет за информация относно създателя на материала и поддържайте регистър на всички търсения, когато е целесъобразно.
Проверете файла WATCH в интернет за информация за художници и писатели (въведена чрез WATCH).
Проверете други организации, които биха могли да притежават произведения на този творец/творец, и се свържете с тях, за да видите дали могат да предоставят информация за носителя на правата.
Проверете в организациите за колективно управление на авторски права.
Да се установи дали произведението е било отдадено под наем/завещано/дадено от носителя на правата. Ако това е така, може ли лицето, което е предоставило материала, да предостави информация за контакт с носителя на правата?
Проверете дали материалът се съхранява в библиотека с картини или агенция за стокова фотография.
Проверете дали работата на академик, студент, член на помощния персонал или някой друг, пряко (или непряко) свързан с вашата организация.
Поставете обява в съответното търговско списание или списание, за да проследите притежателя на правата.
Ако художникът или авторът все още живее, тогава може да успеете да намерите адреса му за контакт чрез запитвания за онлайн директории.
Ако искате да научите повече за авторското право и сектора на културното наследство, присъединете се към Европейската общност за авторско право чрез асоциацията Europeana Network!