Jau keletą metų Europeana, įgyvendindama savo politiką, standartus ir komunikaciją, pasisako prieš tai, kad institucijos naudotų Creative Commons licencijas skaitmeninėms kopijoms arba kūrinio pakaitalams, kai originalui netaikomos autorių teisės ir jie nėra nei kūrėjai, nei teisių turėtojai. Mūsų viešojo sektoriaus chartijoje nustatyta, kad norint sukurti sveiką ir klestinčią viešąją erdvę, viešojo sektoriaus kūrinio skaitmeninimas neturėtų grąžinti jo į apsaugą ir pakartotinį naudojimą. Kyla pavojus, kad bus pakenkta viešajai nuosavybei, kuri yra pagrindinis autorių teisių teisės principas.
Siekdama didinti informuotumą šiuo klausimu, „Europeana“ džiaugiasi, kad priimtas Autorių teisių bendrojoje skaitmeninėje rinkoje direktyvos 14 straipsnis. Šia nuostata nustatoma, kad suskaitmeninti viešojo naudojimo vaizduojamojo meno kūriniai lieka viešojo naudojimo, išskyrus atvejus, kai skaitmeninimas yra pakankamai originalus, kad jam galėtų būti taikoma autorių teisių apsauga. Visos 28 valstybės narės turės ją priimti ir priimti nacionalinės teisės aktus (iki 2021 m. birželio mėn.). Andrea Wallace kartu su Ellen Euler tyrinėja straipsnį ir jo reikšmę.
Kokį klausimą siekiama spręsti 14 straipsniu?
14 straipsnyje susiduriama su ilgalaike praktika reikalauti autorių teisių į neoriginalias viešojo naudojimo kūrinių reprodukcijas. Kad kūrinys būtų apsaugotas, jis turi būti pakankamai originalus pagal autorių teisių teisę. Jau kurį laiką trūksta privalomo teisinio įgaliojimo nustatyti, ar viešojo naudojimo kūrinių reprodukcijos, pvz., viešojo naudojimo paveikslų nuotraukos, yra pakankamai originalios, kad pritrauktų savo autorių teises.
Dėl šios priežasties kultūros paveldo institucijos, nuotraukų bibliotekos agentūros ir kiti savininkai galėjo kurti verslo modelius, susijusius su autorių teisių į viešojo sektoriaus reprodukcijas tvirtinimu ir visuomenės apmokestinimu už vaizdų naudojimą. Tačiau dėl to visuomenė negali susipažinti su meno kūriniais, kuriems netaikomos autorių teisės, ir tai prieštarauja loginiam pagrindui, kuriuo grindžiamas autorių teisių galiojimo pasibaigimas ir kūrinys, patenkantis į viešąją sritį. Viešas domenas turėtų būti prieinamas visiems, kad ir kokiais tikslais jis būtų naudojamas: kurti naujas kultūros vertybes, kurti naujas žinias ir t. t.
Kokia yra 14 straipsnio taikymo sritis? Ar jis taikomas bet kokios rūšies kūriniams ir bet kokio formato skaitmeninimui?
14 straipsnis taikomas tik viešojo naudojimo vaizduojamojo meno kūriniams. Direktyvoje neapibrėžiama, kas yra vaizduojamojo meno kūrinys, todėl turėsime ieškoti nacionalinės teisės aktų, kad juos išaiškintume kiekvienoje valstybėje narėje. Daugelis mokslininkų, atvirosios prieigos šalininkų, Europeana ir plačioji visuomenė tikisi, kad valstybės narės 14 straipsnį į nacionalinę teisę perkels plačiai, kad jis apimtų visus viešojo naudojimo kūrinius. Priešingu atveju medžiagai, gautai atgaminus knygą, mokslinį piešinį, natas, rankraštį, žemėlapį ar kitus visuomenei svarbius kūrinius, 14 straipsnis nebus taikomas. Ji taip pat netaikoma visiems vaizduojamojo meno kūriniams – tik tiems, kurių autorių teisės yra pasibaigusios. Tai reiškia, kad 14 straipsnis nedaro poveikio autorių teisių saugomo meno kūrinio reprodukcijoms.
Apskritai 14 straipsnis suformuluotas gana plačiai - jame numatoma, kad technologijos ir žiniasklaida neišvengiamai keisis. Tai stiprybė, atsižvelgiant į tai, kad ji taikoma "bet kokiai medžiagai, gautai atgaminant". Pavyzdžiui, tai gali būti metaduomenys, programinės įrangos kodas, neapdoroti duomenys iš 3D skenavimo ar skaitmeninės fotografijos, taip pat bet kokia medžiaga, pagaminta naudojant ateities technologijas, nepriklausomai nuo formato.
Ar tai reiškia, kad GLAM nebegali autorių teisėmis ir gretutinėmis teisėmis apsaugoti viešojo naudojimo vaizduojamojo meno kūrinių skaitmeninimo?
Priešingai populiariam įsitikinimui... ne. Tai nėra visiškas autorių teisių atšaukimas. Tekste teigiama, kad bus saugoma tik ta medžiaga, kuri atitinka ES autorių teisių ribą. Nebereikia gretutinių teisių apsaugos; Tik autorių teisių apsauga. Vaizdinės bibliotekos agentūrų ir daugelio kultūros paveldo įstaigų argumentas visada buvo tas, kad tikslios viešojo naudojimo kūrinių reprodukcijos atitinka tą ribą. Bus įdomu sužinoti, ar šie teiginiai išliks ir po perkėlimo į nacionalinę teisę, ar savininkai galiausiai atsakys į visuomenės raginimą paskelbti reprodukcinę medžiagą viešai. Yra galimybė, kad kai kurie gali priešintis 14 straipsnio tikslui, nesvarbu, ar toliau reikalaudami autorių teisių, ar apribodami prieigą prie atgaminimo medžiagos kitais būdais, pavyzdžiui, ribodami interneto svetainės sąlygas, ar apskritai nesuteikdami galimybės gauti duomenis.
Kokios yra pagrindinės jūsų tyrimo išvados?
Be jau aptartos pilkosios srities, susijusios su 14 straipsniu, Ellen ir aš taip pat teigiame, kad yra ir kitų būdų, kaip teiginiai apie autorių teises - arba į autorių teises panašūs apribojimai - gali išlikti net ir po perkėlimo į nacionalinę teisę. Keletas pavyzdžių – lankytojų fotografavimo vietoje draudimai, ribojamosios interneto svetainės sąlygos ir kitos spragos, nustatytos 2019 m. Viešojo sektoriaus informacijos direktyvoje. Šiuo metu mūsų dokumentas yra peržiūrimas, tačiau tikimės, kad netrukus jis bus paskelbtas viešai.
Ką rekomenduotumėte kultūros paveldo įstaigoms?
Norėtume rekomenduoti institucijoms laikytis ES direktyvos atvirosios kultūros dvasios ir susijaudinti dėl plačiai paplitusios atvirosios prieigos teikiamų galimybių (žinoma, atsižvelgiant į kitus tinkamus licencijavimo aspektus). Iš tiesų institucijos galėtų pradėti peržiūrėti intelektinės nuosavybės teisių politiką dabar, o ne laukti, kol 2019 m. BSR direktyva bus perkelta į nacionalinę teisę. "Open GLAM" apklausoje, kurią valdo Douglas McCarthy ir aš, yra stulpelis, kuriame pateikiamos nuorodos į atviros prieigos politiką, kurią naudoja kiekviena institucija. Tai puiki vieta pradėti tyrinėti, ką daro kiti GLAM.
Atvira prieiga gali atrodyti stulbinanti. Tačiau yra keletas interneto platformų (ir norinčių savanorių bendruomenių), kurios gali padėti institucijoms išleisti turinį, pvz., "Wikimedia Commons" arba "GitHub". Rekomenduojame išleisti aukštos kokybės duomenų rinkinius pagal "Creative Commons CC0" licenciją ir leisti internetinei bendruomenei naudoti ir pakartotinai naudoti.
"Open GLAM" pagreitis jau yra ir auga. 14 straipsnis bus svarbus katalizatorius priimant atviros prieigos politiką ir padės tiems, kurie jau dirba viduje, labiau remti skaitmeninių kolekcijų platinimą internete. Tai yra tai, ko mes labiausiai laukiame! Visi turėtume nekantriai laukti neišvengiamų skaitmeninių inovacijų ir naujos žinių kartos, kuri atsiras dėl didesnės prieigos prie viešojo sektoriaus.