Europeana se s svojimi politikami, standardi in komunikacijami že več let zavzema proti praksi institucij, ki uporabljajo licence Creative Commons za digitalne kopije ali nadomestke dela, kadar izvirnik ni avtorsko zaščiten in niso niti ustvarjalci niti imetniki pravic. Naša listina o javni domeni določa, da za doseganje zdrave in uspešne javne domene digitalizacija dela v javni domeni ne bi smela pomeniti, da je delo v javni domeni zaščiteno in ga ni mogoče ponovno uporabiti. Obstaja nevarnost spodkopavanja javne domene, ki je osrednje načelo avtorskega prava.
Europeana po prizadevanjih za ozaveščanje o tem vprašanju praznuje sprejetje člena 14 direktive o avtorskih pravicah na enotnem digitalnem trgu. Ta določba določa, da dela vizualne umetnosti v javni domeni ostanejo v javni domeni tudi po digitalizaciji, razen če je digitalizacija dovolj izvirna, da je lahko zaščitena z avtorskimi pravicami. Vseh 28 držav članic ga bo moralo sprejeti in sprejeti v nacionalno zakonodajo (do junija 2021). Andrea Wallace je skupaj z Ellen Euler raziskovala ta člen in njegove posledice.
Katero vprašanje obravnava člen 14?
Člen 14 obravnava dolgoletno prakso uveljavljanja avtorskih pravic na neoriginalnih reprodukcijah del v javni lasti. Da bi bilo delo zaščiteno, mora biti dovolj „izvirno“ v skladu z avtorskim pravom. Že nekaj časa ni zavezujočega pravnega pooblastila o tem, ali so reprodukcije del v javni domeni, kot so fotografije slik v javni domeni, dovolj izvirne, da bi pritegnile lastne avtorske pravice.
Zaradi tega so lahko ustanove za varstvo kulturne dediščine, agencije za slikovno knjižnico in drugi lastniki zgradili poslovne modele v zvezi z uveljavljanjem avtorskih pravic na reprodukcijah v javni domeni in zaračunavanjem pristojbine za uporabo slik javnosti. Toda to ima za posledico izključitev javnosti iz dostopa do umetniških del, ki niso avtorsko zaščitena, in je v nasprotju z logiko, na kateri temelji prenehanje avtorskih pravic in delo, ki preide v javno domeno. Javna domena bi morala biti na voljo vsem, da jo uporabljajo za kateri koli namen: ustvarjanje novih kulturnih dobrin, ustvarjanje novega znanja itd.
Kakšno je področje uporabe člena 14? Ali se uporablja za katero koli vrsto dela in katero koli obliko digitalizacije?
Člen 14 se uporablja samo za „dela vizualne umetnosti“ v javni domeni. Direktiva ne opredeljuje, kaj je delo vizualne umetnosti, zato bomo morali v zvezi s tem v vsaki državi članici poiskati pojasnilo v nacionalnem pravu. Številni akademiki, zagovorniki odprtega dostopa, Europeana in širša javnost upajo, da bodo države članice na splošno prenesle člen 14, da bi zajele vsa dela v javni domeni. V nasprotnem primeru gradivo, ki izhaja iz dejanja reproduciranja knjige, znanstvene risbe, notnega zapisa, rokopisa, zemljevida ali drugih pomembnih del v javni domeni, ne spada na področje uporabe člena 14. Prav tako se ne uporablja za vsako vizualno umetniško delo – samo za tista, za katera so avtorske pravice potekle. To pomeni, da člen 14 ne vpliva na avtorske reprodukcije umetniških del.
Na splošno je člen 14 napisan precej široko - predvideva, da se bodo tehnologije in mediji neizogibno spremenili. To je moč, če upoštevamo, da se uporablja za "katero koli gradivo, ki izhaja iz dejanja razmnoževanja". To lahko na primer vključuje metapodatke, programsko kodo, neobdelane podatke iz 3D-skeniranja ali digitalne fotografije ter vse materiale, proizvedene s prihodnjimi tehnologijami, ne glede na obliko.
Ali to pomeni, da GLAM-i ne morejo več z avtorskimi in sorodnimi pravicami zaščititi digitalizacije del vizualne umetnosti v javni domeni?
V nasprotju s splošnim prepričanjem ... ne. Ne gre za popoln preklic avtorskih pravic. Besedilo pravi, da bodo zaščiteni samo materiali, ki ustrezajo pragu avtorskih pravic EU. nič več varstva sorodnih pravic; samo avtorskopravno varstvo. Argument agencij za slikovno knjižnico in številnih ustanov za varstvo kulturne dediščine je vedno bil, da zveste reprodukcije del v javni lasti dosegajo ta prag. Zanimivo bo videti, ali se bodo te trditve nadaljevale tudi po prenosu v nacionalno zakonodajo ali pa se bodo lastniki končno odzvali na poziv javnosti k objavi reprodukcijskega gradiva v javni domeni. Obstaja možnost, da se bodo nekateri uprli namenu člena 14, bodisi tako, da bodo še naprej uveljavljali avtorske pravice ali omejili dostop do reproduciranega gradiva na druge načine, na primer z omejevalnimi pogoji spletnega mesta, bodisi tako, da podatkov sploh ne bodo dali na voljo.
Kateri so glavni zaključki vaše raziskave?
Poleg sivega področja okoli člena 14, o katerem smo že razpravljali, Ellen in jaz trdiva tudi, da obstajajo drugi načini, na katere lahko zahtevki za avtorske pravice - ali omejitve, podobne avtorskim - vztrajajo tudi po prenosu v nacionalno zakonodajo. Nekaj primerov vključuje prepoved fotografiranja obiskovalcev na kraju samem, omejevalne pogoje spletnega mesta in druge vrzeli iz direktive o informacijah javnega sektorja iz leta 2019. Naš dokument je trenutno v pregledu, vendar upamo, da bo kmalu javno dostopen.
Kaj bi priporočili ustanovam za varstvo kulturne dediščine?
Priporočamo, da institucije sprejmejo odprt kulturni duh direktive EU in se navdušijo nad potencialom razširjenega odprtega dostopa (seveda ob upoštevanju drugih ustreznih vidikov licenciranja). Dejansko bi lahko institucije zdaj začele pregledovati politike na področju pravic intelektualne lastnine, namesto da čakajo na prenos direktive o enotnem digitalnem trgu iz leta 2019 v nacionalno zakonodajo. Raziskava Open GLAM, ki jo upravljamo z Douglasom McCarthyjem, ima stolpec, ki povezuje politike odprtega dostopa, ki jih uporablja vsaka institucija. To je odličen kraj, kjer lahko začnete raziskovati, kaj počnejo drugi globalni mehanizmi za upravljanje vlog.
Odprt dostop se lahko zdi neustavljiv. Vendar pa obstajajo številne spletne platforme (in željne prostovoljske skupnosti), ki so na voljo institucijam za pomoč pri objavljanju vsebin, kot sta Wikimedia Commons ali GitHub. Priporočamo, da objavite visokokakovostne nabore podatkov pod licenco Creative Commons CC0 ter spletni skupnosti omogočite ponovno mešanje in uporabo.
Zagon za Open GLAM je že tam in raste. Člen 14 bo pomemben katalizator za sprejetje politik odprtega dostopa in bo tistim, ki že delujejo interno, pomagal pridobiti več podpore pri objavljanju digitalnih zbirk na spletu. Tega se najbolj veselimo! Vsi bi morali nestrpno čakati na neizogibne digitalne inovacije in ustvarjanje novega znanja, ki bodo posledica večjega dostopa do javne domene.