Il-proċess ta’ traspożizzjoni
Il-proċess ta’ traspożizzjoni beda fl-Italja fl-14 ta’ Frar 2020. Wara att leġiżlattiv awtorizzat u ggwida lill-Gvern biex jibdel il-liġi kif meħtieġ mid-Direttiva l-ġdida tal-Unjoni Ewropea, ġie segwit abbozz ta’ digriet leġiżlattiv mill-Ministeru tal-Kultura, li għalih ipprovda input il-Kumitat Konsultattiv Permanenti dwar id-Drittijiet tal-Awtur. L-abbozz finali ta’ digriet leġiżlattivġdid ġie ppubblikat fis-27 ta’ Novembru 2021, u daħal fis-seħħ fit-12 ta’ Diċembru 2021.
Ir-rappreżentanti tas-settur tal-wirt kulturali segwew il-proċess mill-qrib billi pprovdew kontribut, issuġġerew emendi u pparteċipaw f’seduti ta’ smigħ informali. Sfortunatament, ħafna ma ġewx aċċettati u xi partijiet ikkonċernati rilevanti ġew esklużi mis-seduti ta’ smigħ finali, li wassal biex il-proċess jidher pjuttost opak.
Estrazzjoni tat-test u tad-data
Id-dispożizzjonijiet dwar l-estrazzjoni tat-test u tad-data fid-Direttiva CDSM jagħtu lir-riċerkaturi li għandhom aċċess legali għal materjali (bħal f’kollezzjonijiet tal-arkivji) il-libertà li jwettqu analitika tad-data mingħajr il-ħtieġa li jitolbu permess, anke jekk il-materjali jistgħu jkunu fid-drittijiet tal-awtur. Dan ma jistax jiġi pprojbit b’kuntratt: pereżempju jekk università tissottoskrivi liċenzja biex taċċessa bażi tad-data u l-fornitur jinkludi klawżola li tipprojbixxi li ssir analitika tad-data fuq il-bażi tad-data, il-klawżola mhijiex applikabbli. Lil hinn mill-finijiet ta’ riċerka, l-użu ta’ materjali (bid-drittijiet tal-awtur) li huma aċċessati legalment huwa possibbli wkoll, bil-kundizzjoni li d-detentur tad-drittijiet ma “jidħolx barra”.
Hemm ftit għażliet li l-Istati Membri jistgħu jagħmlu meta jdaħħlu dan fil-liġi nazzjonali tagħhom. B’mod partikolari, il-leġiżlatur Taljan mar lil hinn mit-test tad-Direttiva biex jawtorizza l-possibbiltà li jiġu kondiviżi l-eżiti tar-riċerka (jekk espressi permezz ta’ xogħlijiet oriġinali ġodda), żieda milqugħa.
Sfortunatament, ma ngħatat l-ebda kjarifika dwar kif għandha tidher l-“esklużjoni fakultattiva” mid-detenturi tad-drittijiet. Ma ġiet stabbilita l-ebda kundizzjoni addizzjonali dwar kif ir-riċerkaturi u oħrajn għandhom jaħżnu l-kopji li għamlu biex iwettqu estrazzjoni tat-test u tad-data, u lanqas dwar il-miżuri mid-detenturi tad-drittijiet biex jiżguraw is-sikurezza u l-integrità tan-networks u tal-bażijiet tad-data fejn huma ospitati l-materjali estratti.
Preservazzjoni tal-wirt kulturali
Id-Direttiva CDSM tagħmilha obbligatorja għall-Istati Membri kollha li jistabbilixxu eċċezzjoni għad-drittijiet tal-awtur għall-preservazzjoni - l-awtorizzazzjoni biex isiru kopji ta’ materjali li jistgħu jkunu fid-drittijiet tal-awtur, mingħajr il-ħtieġa li d-detentur tad-drittijiet jintalab permess. Dan huwa bil-kundizzjoni li jinżammu b’mod permanenti fil-kollezzjonijiet tal-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali, u biss sa fejn ikun meħtieġ għall-preservazzjoni. Dawn il-kopji jistgħu jsiru fi kwalunkwe format jew mezz, u ma jistgħux jiġu limitati permezz ta’ kuntratt.
Il-liġi Taljana dwar id-drittijiet tal-awtur issa tirrikonoxxi din l-eċċezzjoni, li tirrappreżenta titjib mid-dispożizzjoni preċedenti dwar il-preservazzjoni fl-Italja, li llimitat il-mezz għall-fotokopjar. Ma hemm l-ebda kjarifika dwar x’għandu jinftiehem b’“miżmuma b’mod permanenti”.
Attivitajiet ta’ tagħlim diġitali u transfruntiera
Id-dispożizzjonijiet attwali dwar l-attivitajiet ta’ tagħlim fil-liġi Taljana dwar id-drittijiet tal-awtur jistabbilixxu li l-materjali protetti mid-drittijiet tal-awtur jistgħu jintużaw għal attivitajiet ta’ tagħlim diġitali u transfruntiera, mingħajr ma jkollhom iħallsu għalihom. Dan ma jistax jiġi pprojbit b'kuntratt. Għalhekk, pereżempju, għalliem jista’ jtella’ parti minn poeżija fis-sistema online ta’ skola, li għandha tiġi aċċessata minn studenti minn pajjiż ieħor, mingħajr il-ħtieġa ta’ permess mid-detentur tad-drittijiet.
Madankollu, dan huwa limitat għall-użu ta’ partijiet ta’ materjali, u taħt ir-responsabbiltà ta’ stabbiliment edukattiv, fil-bini tiegħu jew f’postijiet oħra, jew permezz ta’ ambjent elettroniku sigur aċċessibbli biss mill-istudenti u l-persunal tat-tagħlim tiegħu. Dan il-kunċett mhuwiex iċċarat.
Din l-eċċezzjoni ma tapplikax għal materjal primarjament maħsub għas-suq edukattiv jew għal folji tal-mużika fejn minflok trid tinkiseb liċenzja. Dan sakemm dawn ikunu disponibbli fis-suq għall-użu ta’ materjali bħal dawn, ikopru l-ħtiġijiet tal-istabbilimenti edukattivi u jkunu faċilment magħrufa u aċċessibbli.
Xogħlijiet barra mill-kummerċ
Ix-xogħlijiet barra mill-kummerċ huma xogħlijiet li x’aktarx ikunu koperti mid-drittijiet tal-awtur, li jinsabu fil-kollezzjonijiet tal-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali, iżda li ma għadhomx, jew qatt ma kienu, disponibbli kummerċjalment. Il-liġi Taljana dwar id-drittijiet tal-awtur issa tipprevedi sistema bbażata fuq liċenzja u eċċezzjoni li tippermetti lill-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali jagħmlu xogħlijiet barra mill-kummerċ disponibbli online mingħajr il-ħtieġa li jitolbu permess (ulterjuri).
Sabiex jiġi ddeterminat x’inhu u x’mhuwiex barra mill-kummerċ, it-test Taljan jistabbilixxi li x-xogħlijiet mhux disponibbli fil-kanali kummerċjali għal mill-inqas 10 snin huma preżunti li mhumiex fis-suq. Sforz raġonevoli biex jiġi ddeterminat jekk xi ħaġa hijiex barra mill-kummerċ jeħtieġ li jitwettaq in bona fide u “prinċipji ta’ korrettezza professjonali”, u permezz ta’ konsultazzjoni ta’ sorsi xierqa ta’ informazzjoni. Digriet tal-Ministru tal-Kultura jista’ jidentifika rekwiżiti speċifiċi ulterjuri biex jiġu definiti xogħlijiet li mhumiex fis-suq wara konsultazzjoni mad-detenturi tad-drittijiet, mas-soċjetajiet ta’ mmaniġġjar kollettiv u mal-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali.
L-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali jistgħu jiddependu biss fuq eċċezzjoni għad-drittijiet tal-awtur meta l-materjali inkwistjoni jkunu software jew bażijiet tad-data, u jekk ma tkun teżisti l-ebda organizzazzjoni ta’ mmaniġġjar kollettiv rappreżentattiva biżżejjed. F’każijiet bħal dawn, ma tkun meħtieġa l-ebda liċenzja jew permess mid-detentur tad-drittijiet. Għall-materjali l-oħra kollha barra mill-kummerċ, jeħtieġ li tinkiseb liċenzja ma’ organizzazzjoni ta’ mmaniġġjar kollettiv sabiex wieħed jiddependi fuq is-soluzzjoni legali tad-Direttiva. Sfortunatament, dan imur kemxejn kontra t-test tad-Direttiva CDSM, li ma jillimitax l-eċċezzjoni għas-software jew għall-bażijiet tad-data biss.
L-użu jrid ikun għal skopijiet mhux kummerċjali, u fil-każ ta’ materjali użati taħt l-eċċezzjoni, kondiviż permezz ta’ siti web mhux kummerċjali biss. Id-detenturi tad-drittijiet jistgħu jagħżlu l-materjali tagħhom minn din is-sistema fi kwalunkwe ħin billi jagħtu avviż lill-organizzazzjoni ta’ mmaniġġjar kollettiv li tkun ħarġet il-liċenzja. F’każ ta’ dannu li jirriżulta minn użu partikolari, id-detentur tad-dritt għandu d-dritt li jitlob kumpens.
Id-dominju pubbliku
Fl-Italja, it-traspożizzjoni tad-dispożizzjoni tad-dominju pubbliku hija fidila ħafna għat-test tad-Direttiva, li tistabbilixxi li l-ebda dritt relatat għall-fotografija “mhux oriġinali” ma jista’ jintalab fuq kopji diġitali ta’ xogħlijiet tal-arti viżiva li huma fid-dominju pubbliku.
Ix-xogħlijiet tal-arti viżiva mhumiex definiti, iżda ssir referenza għal lista mhux eżawrjenti ta’ tipi possibbli ta’ xogħlijiet taħt din il-kategorija. Ma hemm l-ebda limitazzjoni jew referenza għall-format tar-riproduzzjoni li tirriżulta, u lanqas għall-applikazzjoni fil-ħin tar-regola (kemm jekk għandha effett retroattiv kif ukoll jekk le).
Madankollu, hemm kjarifika li din id-dispożizzjoni l-ġdida ma twarrabx id-dispożizzjonijiet fil-Kodiċi tal-Patrimonju Kulturali Taljan. Dawn jistabbilixxu li l-użu mill-ġdid għal skopijiet kummerċjali tar-riproduzzjoni diġitali (kemm oriġinali kif ukoll fidila) tal-wirt kulturali fid-dominju pubbliku mhuwiex possibbli. Għal dawn l-użi, huwa obbligatorju li jitħallsu t-tariffi ta’ konċessjoni kkalkulati mill-awtorità li żżommhom f’kustodja. Dan jirrappreżenta ostaklu għall-użu mill-ġdid ta’ materjal ta’ dominju pubbliku. Madankollu, il-Mużew Nazzjonali Matera reċentement għamel pass sinifikanti 'l quddiem billi stabbilixxa t-tariffa legali għal żero għal kollezzjoni żgħira ta' vażuni Etruski. Dan l-aħħar, is-Senatur Margherita Corrado ppreżentat Mistoqsija Parlamentari li tikkunsidra d-deċiżjoni tal-Mużew Matera kontra l-liġi dwar l-Art. 108, li issa qed tistenna tweġiba iżda tista' tistabbilixxi preċedent importanti.
Skopri aktar
Jekk tixtieq tkun l-ewwel li tisma’ dwar dawn l-iżviluppi, ingħaqad ma’ sħabek u tgħallem aktar dwar id-drittijiet tal-awtur u l-wirt kulturali diġitali, ingħaqad mal-Komunità tad-Drittijiet tal-Awtur tal-Europeana u segwi s-serje tagħna tad-Direttiva CDSM permezz tal-aħbarijiet Europeana Pro.
Tista’ taqra wkoll din il-kariga bit-Taljan fuq is-sit web Creative Commons Italia.
Tista’ taqra aktar dwar it-traspożizzjoni tad-Direttiva CDSM u l-liġi tad-drittijiet tal-awtur fl-Italja fil-paġni tal-Komunia (hawn u hawn), il-paġna ta’ Bournemouth u l-paġna tas-CIPPM. Il-linji gwida tal-Komunia għat-traspożizzjoni tad-Direttiva huma disponibbli wkoll bit-Taljan hawnhekk. Informazzjoni ġenerali dwar it-test tad-Direttiva hija disponibbli f’dan l-ispjegatur, f’dan il-webinar mill-Europeana u f’dan il-webinar mid-DRI. Il-Liġi Taljana dwar id-Drittijiet tal-Awtur (li ddaħħal il-bidliet fid-Direttiva) hija disponibbli hawnhekk.