Εισαγωγή
Το παρόν έγγραφο θέσης υποστηρίζει τη διαβούλευση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και υπογραμμίζει στοιχεία ζωτικής σημασίας για την υλοποίηση της στρατηγικής Europeana 2020-2025 και την αξιοποίηση του δυναμικού της ψηφιακής πολιτιστικής κληρονομιάς για την ανάκαμψη της Ευρώπης.
Πιστεύουμε ότι οι εργασίες πρέπει να υποστηρίζονται από μια μακροπρόθεσμη προσέγγιση, η οποία θα περιλαμβάνει βιώσιμες δομές χρηματοδότησης και θα υποστηρίζει:
συντονισμένες εθνικές ψηφιακές στρατηγικές για τον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς
στόχοι για την ποιότητα και την ποσότητα των δεδομένων
την έγκριση προτύπων για τη διευκόλυνση της πρόσβασης, της επαναχρησιμοποίησης και της συμμετοχής - ιδίως στους τομείς της εκπαίδευσης, της έρευνας και της δημιουργίας
προσπάθειες ανάπτυξης ικανοτήτων σε ολόκληρο τον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς
ισχυρές υποδομές που αντικατοπτρίζουν τον ρόλο των εθνικών φορέων συγκέντρωσης και της Europeana
Ελπίζουμε σε μια νέα σύσταση που θα δεσμεύει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν τον τομέα στην υλοποίηση του ψηφιακού μετασχηματισμού προς πλήρη όφελος της Ευρώπης, του τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς και των πολιτών της.
Πλαίσιο: COVID-19
Η διαβούλευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι ψηφιακές τεχνολογίες στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς πραγματοποιείται σε μια κρίσιμη στιγμή. Ο τομέας δεν αντιμετωπίζει μόνο μια σειρά πρακτικών καθημερινών επιπτώσεων από την κρίση COVID-19, αλλά πρέπει επίσης να βρει τρόπους για να μεγιστοποιήσει και να ενισχύσει τον ρόλο του στη διευκόλυνση της ανάκαμψης της Ευρώπης.
Η κρίση υπογράμμισε τη σημασία της ψηφιακής πρόσβασης για τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς, καθώς και τον ρόλο και τη δύναμη της πολιτιστικής κληρονομιάς στην κοινωνία. Αντιμέτωπα με τις άμεσες επιπτώσεις της πανδημίας, πολλά ιδρύματα και οργανισμοί πολιτιστικής κληρονομιάς σε ολόκληρη την Ευρώπη ανταποκρίθηκαν στην πρόκληση, αντιδρώντας γρήγορα μετατοπίζοντας τις υλικές υπηρεσίες τους σε ψηφιακές και παραμένοντας συνδεδεμένα με το κοινό τους μέσω ψηφιακών διαύλων πολιτισμού.
Με τη σειρά του, το κοινό ανταποκρίθηκε με μια έκρηξη σπιτικών πολιτιστικών φαινομένων στο διαδίκτυο, με βάση την τέχνη και την ιστορία και διευκολύνθηκε μέσω της ψηφιακής πρόσβασης. Αυτή η, συχνά αμοιβαία, συμμετοχή υποστηρίζει πολλά από τα υπάρχοντα στοιχεία για τον ισχυρό κοινωνικοοικονομικό ρόλο που διαδραματίζει η ψηφιακή πολιτιστική κληρονομιά, εκτός από τον πιο παραδοσιακό ρόλο των μουσείων, των αρχείων και των βιβλιοθηκών τόσο για τους κατοίκους της περιοχής όσο και για τους τουρίστες. Αυτό αποδείχθηκε περαιτέρω στην τάξη, όπου η διαθεσιμότητα της ψηφιακής κληρονομιάς και η πρόσβαση σε αυτήν κατέστησαν δυνατή τη διαδικτυακή μάθηση.
Μπορούμε να πούμε ότι είδαμε πώς μοιάζει η Ευρώπη όταν τροφοδοτείται από τον πολιτισμό - υποστηρίζοντας μια ανθεκτική, αναπτυσσόμενη οικονομία, αυξημένη απασχόληση, βελτιωμένη ευημερία και μια αίσθηση ευρωπαϊκής ταυτότητας.
Οι προσπάθειες αυτές κατέστησαν δυνατές με βάση τα θεμέλια του ψηφιακού μετασχηματισμού που είχε τεθεί κατά την τελευταία δεκαετία. Καθώς εξελίσσεται η «νέα κανονικότητα», είναι σαφές ότι η δημιουργία μιας ισχυρής ψηφιακής βάσης για όλα τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς είναι πιο σημαντική από ποτέ και ότι είναι απολύτως ζωτικής σημασίας για το μέλλον του τομέα και την ανάκαμψη και το μέλλον της Ευρώπης.
Είναι ζωτικής σημασίας αυτή η αυξημένη σημασία του τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς —όπως ορίζεται στο Μανιφέστο της Ευρωπαϊκής Συμμαχίας για την Πολιτιστική Κληρονομιά— να αναγνωριστεί στη νέα σύσταση και να υποστηριχθεί η περαιτέρω ανάπτυξη του ψηφιακού μετασχηματισμού για τη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του.
Επιτεύγματα και προκλήσεις
Η σύσταση του 2011 σχετικά με την ψηφιοποίηση και την επιγραμμική προσβασιμότητα πολιτιστικού υλικού και την ψηφιακή διαφύλαξη αποτέλεσε σημαντικό μέσο πολιτικής που αποσκοπεί στην ενίσχυση των προσπαθειών ψηφιοποίησης μεταξύ των κρατών μελών με συντονισμένο τρόπο και έχει αναμφίβολα συμβάλει στα εξής:
αύξηση της ποσότητας του ανοιχτά προσβάσιμου ψηφιοποιημένου περιεχομένου πολιτιστικής κληρονομιάς·
στήριξη της Europeana ως εστιακού σημείου για την ευρωπαϊκή συνεργασία και ανταλλαγή γνώσεων σε τομείς αιχμής, όπως η διαλειτουργικότητα των μεταδεδομένων, τα συνδεδεμένα δεδομένα, η μεταρρύθμιση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, η συμμετοχή των τελικών χρηστών και η εκτίμηση επιπτώσεων·
προώθηση της ανάπτυξης εθνικών και θεματικών φορέων συγκέντρωσης που συντονίζουν και ενισχύουν τις σχετικές εξελίξεις στις αντίστοιχες χώρες και τομείς τους.
Ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεωρηθεί σημαντική συμβολή στην ηγετική θέση που κατέχει σήμερα η Ευρώπη στον τομέα της ψηφιακής πολιτιστικής κληρονομιάς. Πράγματι, σε ορισμένους τομείς, η προκύπτουσα δραστηριότητα υπερβαίνει τα αρχικά προβλεπόμενα, για παράδειγμα όσον αφορά τη χρήση ψηφιακού υλικού στην εκπαίδευση.
Όσον αφορά το μέλλον, πρέπει επίσης να αναγνωρίσουμε ότι ορισμένοι τομείς τους οποίους επιδίωκε να αντιμετωπίσει η παρούσα σύσταση δεν έχουν ακόμη εκπληρωθεί επαρκώς.
Για παράδειγμα, σε αυτό το σημείο, το ευρωπαϊκό τοπίο των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας παραμένει μη εναρμονισμένο. Ωστόσο, η ορθή εφαρμογή της οδηγίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην ψηφιακή ενιαία αγορά θα πρέπει να διορθώσει την κατάσταση αυτή, αντιμετωπίζοντας τις εναπομένουσες προκλήσεις και επιτυγχάνοντας τους στόχους σχετικά με τη διαθεσιμότητα έργων δημόσιας χρήσης. Ελπίζουμε ότι οι χώρες θα συμβάλουν στην εναρμόνιση καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο που λήγει τον Ιούνιο του 2021.
Άλλοι τομείς εξακολουθούν να απαιτούν συνεχή εστίαση και προσπάθεια. Στα βασικά ζητήματα περιλαμβάνονται τα εξής:
Οι στόχοι ψηφιοποίησης δεν έχουν επιτευχθεί με συνέπεια σε όλα τα κράτη μέλη. Μια συνέπεια αυτού είναι η ανισορροπία στην αντιπροσωπευτικότητα των συλλογών της Europeana, καθώς μόνο ένας περιορισμένος αριθμός αντικειμένων είναι προσβάσιμος από ορισμένες χώρες και δεν είναι όλοι οι πολίτες σε θέση να βρουν την περιοχή ή τη χώρα τους επαρκώς εκπροσωπούμενη.
Μόνο το 10-20 % των εκτιμώμενων εκμεταλλεύσεων πολιτιστικής κληρονομιάς έχει πράγματι ψηφιοποιηθεί (ENUMERATE). Ως αποτέλεσμα, μόνο ένα κλάσμα είναι διαθέσιμο μέσω των συλλογών της Europeana. Αυτό είναι ανεπαρκές για τη δημιουργία ενός ισχυρού ψηφιακού δημόσιου χώρου.
Μια μελλοντική σύσταση μπορεί και πρέπει να αναγνωρίζει τα εκκρεμή ζητήματα στο σημερινό τοπίο ψηφιοποίησης και ψηφιακής διατήρησης, καθώς επικεντρώνεται στη διαμόρφωση αυτού του τοπίου για το παρόν και το μέλλον.
Ανταπόκριση σε ένα εξελισσόμενο τοπίο
Η τρέχουσα σύσταση καταρτίστηκε πριν από σχεδόν δέκα χρόνια και διαμορφώθηκε σε ένα διαφορετικό ψηφιακό και κοινωνικοοικονομικό τοπίο. Η εστίαση της σύστασης στην ψηφιοποίηση, την πρόσβαση και τη διατήρηση αντικατοπτρίζει τη φιλοδοξία του τομέα, καθώς και τις πολιτικές, τεχνολογικές και οικονομικές παραμέτρους της εποχής εκείνης.
Μια δεκαετία μετά, το τοπίο έχει αλλάξει δραματικά και με ρυθμό, με τις προσδοκίες του κοινού σχετικά με την ψηφιακή πρόσβαση να αλλάζουν ραγδαία. Η ταχύτητα με την οποία εξελίχθηκε η ψηφιακή τεχνολογία κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου πρέπει να μας διδάξει ότι τα διαρθρωτικά πλαίσια που υποστηρίζουν μια εξελισσόμενη αντίδραση είναι απαραίτητα, προκειμένου τα αποτελέσματα των μελλοντικών προσπαθειών να έχουν μακροζωία και βιωσιμότητα.
Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε επίσης ότι οι ευκαιρίες που παρέχουν οι ψηφιακές τεχνολογίες για την πολιτιστική κληρονομιά πρέπει να εξεταστούν στο πλαίσιο των ευρύτερων κοινωνικοοικονομικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει η κοινωνία, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης της κριτικής συμμετοχής που προωθεί τη συμμετοχικότητα, την ισότητα, την πολυμορφία και την κατανόηση. Η πολιτιστική κληρονομιά μπορεί να αποτελέσει ιστορικό πλαίσιο για τέτοιες συζητήσεις. Η αντιμετώπιση παγκόσμιων ζητημάτων, όπως η κλιματική αλλαγή, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι ανήκει σε χωριστές σφαίρες, αλλά μάλλον ως βασικοί τομείς έρευνας, εκπαίδευσης και ανταλλαγής γνώσεων που είναι κοινοί σε πολλούς τομείς. Ο εκδημοκρατισμός της πρόσβασης στην πολιτιστική κληρονομιά σημαίνει ότι γίνεται με ανιχνεύσιμο και αμερόληπτο τρόπο που αναγνωρίζει και είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τις αυξανόμενες απειλές των ψευδών ειδήσεων και τις προκλήσεις της αλγοριθμικής μεροληψίας.
Ψηφιακός μετασχηματισμός
Η αντιμετώπιση της ψηφιακής τεχνολογίας με συνεκτικό τρόπο σε αυτό το μεταβαλλόμενο και πολύπλοκο τοπίο αποτελεί κοινή πρόκληση σε ολόκληρη την κοινωνία και τους τομείς. Αυτό αποδεικνύεται από την εστίαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη στήριξη του «ψηφιακού μετασχηματισμού» της Ευρώπης, όπως φαίνεται στο ψηφιακό της θεματολόγιο και τώρα στο όραμά της για μια μελλοντική Ευρώπη που βασίζεται στους διττούς πυλώνες της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης.
Το τι σημαίνει και τι απαιτεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός διαφέρει απαραιτήτως από τομέα σε τομέα και στις αντίστοιχες προκλήσεις.
Στο πλαίσιο του παρόντος εγγράφου, μπορούμε να κατανοήσουμε τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως την πράξη υιοθέτησης της ψηφιακής τεχνολογίας ή της ψηφιακής σκέψης για τον σημαντικό μετασχηματισμό της λειτουργίας ενός οργανισμού ή τον επαναπροσδιορισμό του οργανισμού ώστε να είναι εγγενώς ψηφιακός ως προς τον σκοπό του ή και τα δύο.
Όπως αναφέρεται στη στρατηγική Europeana 2020-2025, για τον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν αφορά μόνο την τεχνολογία και τα περιουσιακά στοιχεία ή τον τρόπο λειτουργίας των ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς — αφορά τον τρόπο σκέψης τους και τους ανθρώπους και τις δεξιότητες.
Κατά συνέπεια, βασικοί τομείς όπως η ψηφιοποίηση, η ψηφιακή διαφύλαξη και η ψηφιακή πρόσβαση πρέπει να αντιμετωπιστούν στο ευρύτερο πλαίσιό τους και όχι μεμονωμένα.
Για παράδειγμα, η ψηφιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων πολιτιστικής κληρονομιάς είναι μια πολύπλοκη διαδικασία που καλύπτει όλους τους τομείς λειτουργίας, από τη διαχείριση των συλλογών έως την εφοδιαστική, από τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων έως το μάρκετινγκ και τις επικοινωνίες, και απαιτεί επίσης την ψηφιοποίηση των θεσμικών διαδικασιών και των ροών εργασίας.
Μια συνεκτική προσέγγιση απαιτεί θεμελιώδη κατανόηση της σχέσης που θέλουμε να έχουμε με το κοινό μας, των ψηφιακών δεξιοτήτων και της ικανότητας αξιολόγησης των επιλογών, συμπεριλαμβανομένων των πλατφορμών και των διαύλων πληροφόρησης που θα χρησιμοποιηθούν. Απαιτεί μια νέα ανοιχτή κουλτούρα εργασίας και συνεργασίας.
Εάν λάβουμε υπόψη ότι η άμεση αντιμετώπιση της κρίσης COVID-19 απαιτούσε από το προσωπικό πολλών ιδρυμάτων να αναλάβει - με ταχύτητα - ψηφιακές ευθύνες για τις οποίες δεν είχε εκπαιδευτεί ποτέ, διαπιστώνουμε την αναδυόμενη ανάγκη τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς να είναι σε θέση να αναπτύξουν και να αξιοποιήσουν αυτή την ικανότητα. Και πρέπει να αναγνωρίσουμε ότι δεν μπόρεσαν όλα τα θεσμικά όργανα να ανταποκριθούν με τον ίδιο τρόπο. Το ψηφιακό χάσμα δεν βρίσκεται μόνο μεταξύ μεγάλων και μικρών θεσμικών οργάνων, αλλά και εντός των θεσμικών οργάνων και μεταξύ των ευρωπαϊκών κρατών μελών.
Είναι σημαντικό ότι, προκειμένου να επιτευχθούν οι ευρύτερες φιλοδοξίες της Ευρώπης, αυτό σημαίνει επίσης την ανάπτυξη πολιτικής που προωθεί ένα πιο δίκαιο και δημοκρατικό ψηφιακό περιβάλλον, όπου οι βασικές ελευθερίες και τα δικαιώματα προστατεύονται στο διαδίκτυο, όπου προστατεύεται η κυριαρχία των δεδομένων, όπου λειτουργούν ισχυροί δημόσιοι θεσμοί προς το δημόσιο συμφέρον και όπου οι άνθρωποι έχουν λόγο στον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί το ψηφιακό τους περιβάλλον και είναι σε θέση να συμμετέχουν πληρέστερα στη δημιουργία και τη χρήση του.
Εστίαση πολιτικής για τη νέα σύσταση
Η κρίση COVID-19 μπορεί να δημιούργησε μυριάδες και συνεχιζόμενες προκλήσεις για τον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, αλλά ανέδειξε επίσης τα πλεονεκτήματα του τομέα, συμπεριλαμβανομένης της ικανότητάς του να ανταποκρίνεται υπό πίεση, και τις τεράστιες δυνατότητες που υπάρχουν για τον τομέα να συμβάλει στην προώθηση της μελλοντικής ανάκαμψης της Ευρώπης σε βασικούς τομείς.
Η Ευρώπη βρίσκεται σε μοναδική θέση για να αποκομίσει τα οφέλη του ψηφιακού μετασχηματισμού με τον πλέον θετικό τρόπο, μετά από σημαντικές επενδύσεις τα τελευταία 20 χρόνια στην ψηφιακή πολιτιστική κληρονομιά.
Αυτό περιλαμβάνει την Europeana ως το εμβληματικό της έργο, ένα μοντέλο που έκτοτε έχει αντιγραφεί διεθνώς. Η στρατηγική για την περαιτέρω ανάπτυξη της πρωτοβουλίας Europeana υποστηρίζεται και υλοποιείται από τους τρεις κύριους εταίρους της πρωτοβουλίας και υποστηρίζεται από το δίκτυο χιλιάδων επαγγελματιών της πολιτιστικής κληρονομιάς - μια κοινότητα πρακτικής που παρέχει ένα ισχυρό θεμέλιο για την ψηφιακή πολιτιστική κληρονομιά στην Ευρώπη.
Ο ρόλος των κρατών μελών ήταν ζωτικής σημασίας για τη διαμόρφωση και την παροχή κινήτρων για την εφαρμογή της υφιστάμενης σύστασης. Η σημασία των κρατών μελών υπό την ιδιότητα αυτή θα πρέπει να βρίσκεται στο επίκεντρο κάθε μελλοντικής σύστασης, όπως και η στήριξη ισχυρών εθνικών υποδομών για την προσέγγιση ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς. Η εφαρμογή μιας χωρίς αποκλεισμούς κατανόησης των υποδομών που υπερβαίνει τα τεχνικά στοιχεία για να συμπεριλάβει προσεγγίσεις όπως η υιοθέτηση κοινών προτύπων, θα είναι καίριας σημασίας.
Στο πλαίσιο αυτό, το Ίδρυμα Europeana, η Ένωση Δικτύων και το Φόρουμ Συσσωρευτών, που εκπροσωπούν συλλογικά την πρωτοβουλία Europeana, υποστηρίζουν σθεναρά την ανάπτυξη πολιτικής που προωθεί διαρθρωτικές και βιώσιμες λύσεις στους ακόλουθους τομείς:
1. Συντονισμένες εθνικές στρατηγικές
Ενώ ορισμένες χώρες έχουν θεσπίσει εθνική στρατηγική για την ψηφιακή πολιτιστική κληρονομιά, η πλειονότητα των κρατών μελών της ΕΕ δεν το έχει πράξει, με αποτέλεσμα να υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις όσον αφορά την ψηφιακή πολιτιστική κληρονομιά. Για παράδειγμα, η τυποποίηση των δεδομένων σε κεντρικό επίπεδο υποστηρίζεται από πλαίσια όπως το πλαίσιο αδειοδότησης Europeana, ωστόσο η έγκριση των εν λόγω προτύπων είναι ασυνεπής σε όλα τα κράτη μέλη. Ομοίως, ενώ η πλειονότητα των κρατών μελών της ΕΕ έχει θεσπίσει κάποια μορφή εθνικής συγκέντρωσης, ένα σημαντικό ποσοστό δεν το έχει πράξει και δεν διαθέτουν όλοι οι φορείς συγκέντρωσης τους κατάλληλους πόρους.
Ο ευρωπαϊκός τομέας θα ενισχυθεί εάν όλα τα κράτη μέλη κληθούν να σχεδιάσουν και να δημοσιεύσουν στρατηγικές, οι οποίες:
- είναι εθνικές, πολυετείς και μακρόπνοες όσον αφορά την ψηφιοποίηση και την ψηφιακή διαφύλαξη·
- Αγκαλιάστε τις μεγάλες προκλήσεις της εποχής μας: τις κοινωνικές και οικονομικές ανισότητες, τον αυξανόμενο εθνικισμό, την κλιματική αλλαγή, τον αντίκτυπο της υπερφόρτωσης του τουρισμού στις πόλεις και τις ευάλωτες περιοχές, τις αλγοριθμικές προκαταλήψεις και τις προκαταλήψεις τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) και τις επακόλουθες αδικίες, τα βαθιά ψευδή στοιχεία και τις ψευδείς ειδήσεις·
- να προωθήσει την υιοθέτηση προτύπων που αναπτύσσονται σε συνεργασία με την Europeana ως αναπόσπαστο μέρος της στρατηγικής. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει την ενθάρρυνση της ευρύτερης υιοθέτησης του πλαισίου εκδόσεων της Europeana, του πλαισίου αδειοδότησης της Europeana και προτύπων όπως το πλαίσιο περιγραφής πόρων (RDF) και τα τελικά σημεία SPARQL που είναι απαραίτητα για τη διασύνδεση με άλλα συστήματα που χρησιμοποιούν συνδεδεμένα δεδομένα και API·
- να στηρίξουν και να αναπτύξουν τον ρόλο των εθνικών φορέων συγκέντρωσης ως κόμβων ανάπτυξης ικανοτήτων, παρόχων ψηφιακών υπηρεσιών, απαιτήσεων και φορέων καθορισμού προτύπων σε κάθε κράτος μέλος·
- να εμπλέξουν τις εκπαιδευτικές, δημιουργικές και ερευνητικές κοινότητες στον καθορισμό των προτεραιοτήτων για το θεματολόγιο ψηφιοποίησης·
- να συμπεριλάβουν και να αντιμετωπίσουν το εκ γενετής ψηφιακό περιεχόμενο και να εγκρίνουν δεσμευτικά μέτρα για την ψηφιακή διαφύλαξη·
- να υιοθετήσουν μια ανθρωποκεντρική και δεοντολογική προσέγγιση της ΤΝ, η οποία θα αναπτυχθεί περαιτέρω σε επίπεδο ΕΕ για την πολιτιστική κληρονομιά και θα βασίζεται στη Λευκή Βίβλο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την τεχνητή νοημοσύνη – Μια ευρωπαϊκή προσέγγιση της αριστείας και της εμπιστοσύνης·
- να εξετάσει το ενδεχόμενο υποβολής εκθέσεων ανά χώρα ανά διετία από την DCHE.
2. Ανθεκτικές υποδομές και επενδύσεις στην έρευνα
Μια συνεκτική τομεακή προσέγγιση των υποδομών και της έρευνας που προωθεί και στηρίζει τους διττούς πυλώνες της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης είναι αναγκαία και θα πρέπει να περιλαμβάνει χρηματοδότηση και στήριξη για:
- βιώσιμες, οικονομικά αποδοτικές, πράσινες υποδομές σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών που συνάδουν με το όραμα του Διαδικτύου Καθαρής Γενιάς·
- χρήση προηγμένων τεχνολογιών ψηφιοποίησης στον τομέα, π.χ. ΤΝ, σημασιολογικός ιστός, τρισδιάστατη και μικτή πραγματικότητα·
- ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς να βελτιώσουν την ικανότητά τους να διαχειρίζονται, να διατηρούν και να καθιστούν προσβάσιμα σύνθετα ψηφιακά αντικείμενα (παιχνίδια, διαδικτυακό βίντεο, λογισμικό)·
- την υιοθέτηση μεταφραστικών εργαλείων για αντικείμενα πολυτροπικής κληρονομιάς (κείμενο, εικόνα, οπτικοακουστικά μέσα) σε όλες τις ευρωπαϊκές γλώσσες που επιτρέπουν τη διαγλωσσική αναζήτηση και ανάλυση, διασφαλίζοντας πραγματικά πανευρωπαϊκή πρόσβαση στην πολιτιστική κληρονομιά·
- έρευνα και νομοθεσία που υποστηρίζουν τη δημιουργία ενός πιο δίκαιου και δημοκρατικού μελλοντικού διαδικτύου και εξηγήσιμων συστημάτων ΤΝ·
- επενδύσεις στη θεμελιώδη και εφαρμοσμένη έρευνα (μέσω του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη») σε ψηφιακές τεχνολογίες για τη δημιουργία πιο ελκυστικών, εξατομικευμένων και συνδετικών εμπειριών, όπως ορίζεται στο θεματολόγιο έρευνας της Europeana.
3. Ανάπτυξη ικανοτήτων
Η ανάπτυξη και η παροχή αποτελεσματικού πλαισίου για την ανάπτυξη ψηφιακών ικανοτήτων σε ολόκληρο τον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς θα αποτελέσει βασικό στοιχείο για την αντιμετώπιση του ψηφιακού χάσματος. Το πλαίσιο αυτό θα πρέπει:
- να παραδίδονται από την Europeana σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη·
- να αναγνωρίσουν ότι η ανάπτυξη ψηφιακών ικανοτήτων απαιτεί μια πολύπλευρη προσέγγιση που περιλαμβάνει ψηφιακές δεξιότητες σε διάφορα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, των ζητημάτων δεοντολογίας και της ιδιωτικής ζωής, και προσβλέπει σε ένα «ήπιο» σύνολο δεξιοτήτων που περιλαμβάνει τον πολιτισμό και την ηγεσία·
- λαμβάνουν υπόψη τα ποικίλα επίπεδα αρμοδιότητας μεταξύ των χωρών και των θεσμικών οργάνων. Θα πρέπει να εφαρμοστεί ένα βασικό μοντέλο επιπέδων ψηφιακών ικανοτήτων για την αξιολόγηση των διαφορετικών αναγκών των ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς·
- να συμπεριλάβουν την επιμέλεια και την ανάπτυξη ψηφιακής στρατηγικής για την αξιοποίηση του δυναμικού των ψηφιακών συλλογών και την προώθηση της συμμετοχής των χρηστών·
- να αναπτυχθεί και να αποτελέσει αντικείμενο συγκριτικής αξιολόγησης σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ.
4. Βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων
Οι προσεγγίσεις της ψηφιοποίησης και της τεκμηρίωσης πρέπει να αναγνωρίζουν και να ανταποκρίνονται στις συνεχώς διευρυνόμενες ανάγκες των χρηστών και να αναγνωρίζουν την κληρονομιά των δεδομένων κακής ποιότητας που παράγονται κατά τις πρώτες ημέρες της ψηφιοποίησης.
Η στήριξη του τομέα στον τομέα αυτό απαιτεί:
- δεσμευτικοί ανά χώρα στόχοι ψηφιοποίησης τόσο για την ποιότητα όσο και για την ποσότητα των δεδομένων, και συνεισφορά στην Europeana·
- πολυετή χρηματοδοτικά μέσα μαζικής ψηφιοποίησης σε επίπεδο κράτους μέλους, τα οποία περιλαμβάνονται στις εθνικές στρατηγικές·
- αναγνώριση της σημασίας της υλικής πολιτιστικής κληρονομιάς. Οι υλικές, άυλες και ψηφιακές διαστάσεις της πολιτιστικής κληρονομιάς είναι αδιαχώριστες και διασυνδεδεμένες, όπως αναγνωρίζεται από το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς και το επακόλουθο ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης για την πολιτιστική κληρονομιά.
- μια ισορροπημένη προσέγγιση της τρισδιάστατης (ιδίως των μνημείων και των τοποθεσιών) που αναγνωρίζει τη σημασία της για το σύνολο της τεκμηρίωσης (2D) και της άυλης κληρονομιάς, και την αντιμετωπίζει στο πλαίσιο αυτό, όχι μεμονωμένα·
- ενεργά μέτρα σε επίπεδο ΕΕ για την εξισορρόπηση του ψηφιακού χάσματος μεταξύ των διαφόρων κρατών μελών.
5. Πρόσβαση και συμμετοχή των χρηστών
Η αύξηση της πρόσβασης και της συμμετοχής των χρηστών είναι καίριας σημασίας για τη μεγιστοποίηση του αντικτύπου της ψηφιακής πολιτιστικής κληρονομιάς στην κοινωνία. Η επιτυχία σε αυτόν τον τομέα απαιτεί:
- ενίσχυση της σύνδεσης μεταξύ της ψηφιακής πολιτιστικής κληρονομιάς και των ευρύτερων κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας, ιδίως σε τομείς όπως η εκπαίδευση, οι ακαδημαϊκές εκδόσεις, η δημοσιογραφία που βασίζεται σε δεδομένα, ο σχεδιασμός, τα παιχνίδια και το μάρκετινγκ πόλεων, όπου η χρήση συλλογών πολιτιστικής κληρονομιάς έχει σημαντικές δυνατότητες·
- συνεχής προβολή της διαθεσιμότητας και της δυνατότητας περαιτέρω χρήσης έργων δημόσιου τομέα μέσω περαιτέρω μέτρων για την αύξηση της επιγραμμικής προσβασιμότητας υλικού δημόσιου τομέα, συμπεριλαμβανομένης της φιλόδοξης μεταφοράς του άρθρου 14 της οδηγίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην ψηφιακή ενιαία αγορά.
- συνέχιση των εργασιών και στήριξη του πλαισίου αντικτύπου της Europeana για την παροχή ισχυρής μεθοδολογίας σε θεσμικό και τομεακό επίπεδο για τη μέτρηση και την επίδειξη του κοινωνικοπολιτιστικού αντικτύπου της ψηφιακής πολιτιστικής κληρονομιάς·
- αναγνώριση του γεγονότος ότι, ενώ η εθνική συγκέντρωση παραμένει απαραίτητη, η συγκέντρωση συλλογών σε ευρωπαϊκό επίπεδο μπορεί να προσφέρει βασική προστιθέμενη αξία, για παράδειγμα επιτρέποντας στις κοινότητες της διασποράς να έχουν μια πιο ολοκληρωμένη εικόνα της κληρονομιάς τους και να την μοιράζονται ευρύτερα·
- στήριξη από όλα τα κράτη μέλη για κοινές πανευρωπαϊκές εκστρατείες γύρω από σημαντικά θέματα (μετανάστευση, ισότητα των φύλων, αθλητισμός κ.λπ.) που θα αναπτυχθούν μέσω της πρωτοβουλίας Europeana·
- ενίσχυση της επιστήμης των πολιτών και του πληθοπορισμού για την αύξηση της συμμετοχής της κοινότητας στην επιλογή και επιμέλεια ψηφιακών συλλογών.
6. Εκσυγχρονισμός του νομικού πλαισίου
Ο εκσυγχρονισμός του νομικού πλαισίου που στηρίζει την πρόσβαση στην ψηφιακή πολιτιστική κληρονομιά και τη χρήση της αποτελεί διαρκή ανάγκη και διαδικασία. Για παράδειγμα, η πολυπλοκότητα της οδηγίας για τα ορφανά έργα είχε ως αποτέλεσμα τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς να δυσκολεύονται να κάνουν χρήση της εξαίρεσης για τα ορφανά έργα. Ως εκ τούτου, η προσδοκώμενη προσβασιμότητα των ορφανών έργων δεν έχει ακόμη υλοποιηθεί.
Τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς και οι χρήστες θα επωφεληθούν από:
- αξιολόγηση της καταλληλότητας της οδηγίας για τα ορφανά έργα και εξέταση της ανάγκης αντικατάστασής της·
- αυξημένη στήριξη των κρατών μελών για την έγκριση τυποποιημένων πληροφοριών σχετικά με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας για την ψηφιακή πολιτιστική κληρονομιά στο διαδίκτυο, για παράδειγμα, μέσω της ενσωμάτωσης της έγκρισης και της χρήσης δηλώσεων δικαιωμάτων και αδειών και εργαλείων Creative Commons ως προϋπόθεσης για τα συστήματα χρηματοδότησης·
- την αυξημένη διαθεσιμότητα μη διαθέσιμων στο εμπόριο έργων, μέσω της στήριξης του διαλόγου μεταξύ ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς, κατόχων δικαιωμάτων και οργανισμών συλλογικής διαχείρισης, σύμφωνα με την οδηγία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην ψηφιακή ενιαία αγορά
7. Ενίσχυση της πρωτοβουλίας
Με βάση τις επενδύσεις τους μέχρι σήμερα και την ενίσχυση της πρωτοβουλίας Europeana για τη διασφάλιση της μελλοντικής συμβολής της στον τομέα, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει:
- να συνεχίσουν να στηρίζουν την Europeana ώστε να διαδραματίσει συντονιστικό ρόλο σε όλους τους τομείς δραστηριότητας σχετικά με τον ψηφιακό μετασχηματισμό του τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς στην ΕΕ·
- να στηρίξει τα νέα μέλη, ιδίως τις ΜΜΕ και τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς που δεν διαθέτουν σημαντικές ψηφιακές συλλογές, ώστε να ενταχθούν στην Europeana·
- αύξηση των χρηματοδοτικών επενδύσεων της ΕΕ στην πρωτοβουλία Europeana προκειμένου να εφαρμοστεί αποτελεσματικά η στρατηγική Europeana 2020-2025·
- να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας μιας άλλης «Επιτροπής Σοφών» για να επανεξετάσει την έκθεση της Νέας Αναγέννησης στο πλαίσιο της νέας κοινωνικοπολιτιστικής και τεχνολογικής πραγματικότητας.
Ένα βιώσιμο πλαίσιο
Για να μεγιστοποιηθεί το δυναμικό της ψηφιοποίησης σε ολόκληρο τον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, θα απαιτήσουμε μακροπρόθεσμη διαρκή προσπάθεια. Η διατήρηση μιας συνεκτικής και συνεπούς προσέγγισης σε μια τέτοια πρωτοβουλία θα απαιτήσει, με τη σειρά της, ένα σταθερό και επαρκές επίπεδο χρηματοδότησης σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών.
Κατά την τελευταία δεκαετία, οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στον τομέα της ψηφιοποίησης δεν έχουν ακόμη παραγάγει βιώσιμα επιχειρηματικά μοντέλα για τη δημιουργία συνεπούς στήριξης και, ως εκ τούτου, η ψηφιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς εξακολουθεί να αποτελεί εγχείρημα του δημόσιου τομέα. Δυστυχώς, η διαθεσιμότητα ενωσιακής χρηματοδότησης για την ψηφιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων πολιτιστικής κληρονομιάς έχει μειωθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια και σε πολλές περιπτώσεις το κενό στη χρηματοδοτική στήριξη δεν έχει καλυφθεί από τα κράτη μέλη.
Η χρηματοδότηση των υφιστάμενων προσπαθειών ψηφιοποίησης επικεντρώθηκε συχνά σε συγκεκριμένα βραχυπρόθεσμα έργα. Το αποτέλεσμα είναι ότι τα ψηφιακά αποθετήρια καταρρέουν εντελώς καθώς η τεχνολογία καθίσταται παρωχημένη και οι διακομιστές πεθαίνουν, ενώ η τεχνογνωσία εξατμίζεται μετά το έργο καθώς παύει η τεχνική υποστήριξη.
Ο τομέας χρειάζεται στρατηγική μακροπρόθεσμη στήριξη που περιλαμβάνει βιώσιμες δομές χρηματοδότησης που διαφυλάσσουν την κυριαρχία των δεδομένων μας και τις δημόσιες αξίες στις οποίες βασίζονται οι προσπάθειές μας. Μια τέτοια προσέγγιση θα μπορούσε:
να συμπεριλάβει τη χρηματοδότηση διαπιστευμένων εθνικών φορέων συγκέντρωσης ως παρόχων ψηφιακών υπηρεσιών με αρμοδιότητες για τον καθορισμό προτύπων·
αντικατοπτρίζει τον ρόλο της Europeana στη διευκόλυνση και τον συντονισμό συναφών δραστηριοτήτων που στηρίζουν τον ψηφιακό μετασχηματισμό του τομέα.
Με τη σειρά του, αυτό θα στηρίξει βασικές συνιστώσες του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς: συντονισμένες εθνικές στρατηγικές, επίτευξη στόχων για την ποιότητα και την ποσότητα των δεδομένων, έγκριση προτύπων για τη διευκόλυνση της πρόσβασης και της επαναχρησιμοποίησης, ισχυρές υποδομές και προσπάθειες ανάπτυξης ικανοτήτων σε ολόκληρο τον τομέα.
Ανεξάρτητα από την ακριβή μορφή της λύσης, πρέπει να είναι σε θέση να βασίζεται σε ένα συνεπές και συνεκτικό πλαίσιο χρηματοδότησης για την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού του τομέα.