Na początku tego roku Komisja Europejska rozpoczęła wstępne konsultacje w sprawie przyszłości sektora łączności elektronicznej i jego infrastruktury. W konsultacjach rozważono potencjalną potrzebę sprawiedliwego wkładu wszystkich podmiotów korzystających z transformacji cyfrowej w wymagane inwestycje Europy w tym obszarze w nadchodzących latach. Fundacja Europeana z przyjemnością nawiązała współpracę z Creative Commons i Międzynarodową Federacją Stowarzyszeń i Instytucji Bibliotecznych (IFLA), aby przedstawić wspólną odpowiedź na konsultacje.
W naszym wspólnym przedłożeniu z zadowoleniem przyjmujemy wysiłki podjęte przez Komisję Europejską w celu zbadania, w jaki sposób rozszerzyć dostęp szerokopasmowy i zapewnić, aby przepustowość sieci nadal się rozszerzała i wspierała pomocne innowacje. Z drugiej strony wyrażamy obawę, że może to doprowadzić do powstania nowej podstawy prawnej dla przedsiębiorstw telekomunikacyjnych, która będzie wymagać od dostawców treści i aplikacji płatności za wysyłanie i „generowanie” ruchu. Mogłoby to mieć negatywny wpływ na neutralność sieci i zdrowy internet, który opiera się na otwartości i sprawiedliwości, wartościach głęboko cenionych i bronionych przez trzy organizacje składające wniosek.
We wspólnym przedłożeniu podkreślono szczególny wpływ tego rozwoju na instytucje wiedzy i dziedzictwa kulturowego. Fundacja Europeana, Creative Commons i IFLA reprezentują galerie, biblioteki, archiwa, muzea oraz inne instytucje i osoby, które ułatwiają dzielenie się wiedzą i kulturą, również w internecie. Odgrywamy fundamentalną rolę w służeniu społecznościom w całej Europie, zapewniając zasoby i usługi dla przyjemności, edukacji, badań i rozwoju wiedzy oraz stymulując kreatywność i innowacje w służbie otwartego, demokratycznego i zaufanego środowiska cyfrowego. Fundacja Europeana konkretnie działa na rzecz tej wizji, pełniąc rolę zarządcy wspólnej europejskiej przestrzeni danych dotyczących dziedzictwa kulturowego, a wszystkie trzy organizacje będące współsygnatariuszami działają na rzecz środowiska cyfrowego, w którym dostęp do kultury nie jest zagrożony ani zmonopolizowany.
Dla instytucji i społeczności, które popieramy, te nowe opłaty za przejazd wzbudziłyby szczególne obawy. Instytucje wiedzy i kultury działają jako repozytoria dużych ilości danych – jesteśmy odpowiedzialni za gromadzenie, przechowywanie i udostępnianie wszelkiego rodzaju mediów i informacji ogółowi społeczeństwa, często w ramach mandatów publicznych. Podczas gdy pojedynczy użytkownik może nie korzystać z całego katalogu informacji, zbiorowa obsługa naszych społeczności może oznaczać dostarczanie dużych ilości danych. Ponadto instytucje wiedzy i kultury służą naukowcom i badaczom, którzy potrzebują dostępu do dużych ilości korpusu do celów swojej działalności w interesie publicznym.
Obawiamy się, że zgodnie z tym założeniem takie instytucje mogłyby zostać uznane za „duże podmioty generujące ruch” i zmuszone do uiszczania nowych opłat. Jako instytucje publiczne już teraz borykają się ze znacznymi obciążeniami budżetowymi, a nowe opłaty nieuchronnie oznaczałyby ograniczenie świadczonych przez nas usług i wykorzystanie naszych zasobów do zwiększenia obrotów operatorów telekomunikacyjnych, a nie do realizacji naszych misji.
Jak zauważamy we wspólnym przedłożeniu, istnieje wiele innych sposobów wspierania otwartego, solidnego i przystępnego cenowo dostępu do internetu, w tym rozszerzenie dostępu do usług bezprzewodowych i sieci społecznościowych, modernizacja finansowania usługi powszechnej oraz współpraca z instytucjami wiedzy i kultury, które w niektórych przypadkach już pracują nad zapewnieniem dostępu do Internetu okolicznym mieszkańcom. Mamy nadzieję, że te i inne pomysły staną się przedmiotem zainteresowania w miarę postępów tych konsultacji.
Fundacja Europeana, Creative Commons i IFLA są gotowe do współpracy z Komisją Europejską i innymi zainteresowanymi stronami nad alternatywnymi sposobami zapewnienia otwartego internetu i równego traktowania ruchu danych dla wszystkich, zgodnie z zasadą neutralności sieci.