All'inizio di quest'anno, la Commissione europea ha avviato una consultazione esplorativa sul futuro del settore delle comunicazioni elettroniche e delle sue infrastrutture. La consultazione considera la potenziale necessità per tutti gli attori che beneficiano della trasformazione digitale di contribuire equamente agli investimenti richiesti dall'Europa in questo settore nei prossimi anni. La Fondazione Europeana è stata lieta di collaborare con Creative Commons e l'International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA) per presentare una risposta congiunta alla consultazione.
Nella nostra presentazione congiunta, accogliamo con favore gli sforzi compiuti dalla Commissione europea per esaminare come ampliare l'accesso alla banda larga e garantire che la capacità delle reti continui ad espandersi e sostenere l'innovazione utile. D'altro canto, esprimiamo preoccupazione per il fatto che ciò potrebbe portare a una nuova base giuridica che consenta alle società di telecomunicazioni di richiedere pagamenti ai fornitori di contenuti e applicazioni per l'invio e la "generazione" di traffico. Ciò potrebbe avere un impatto negativo sulla neutralità della rete e su un'internet sana, basata sull'apertura e sull'equità, valori che le tre organizzazioni richiedenti nutrono e difendono profondamente.
La presentazione congiunta evidenzia gli impatti particolari che questo sviluppo avrebbe sulle istituzioni della conoscenza e del patrimonio culturale. Europeana Foundation, Creative Commons e IFLA rappresentano gallerie, biblioteche, archivi, musei e altre istituzioni e individui che facilitano la condivisione della conoscenza e della cultura, anche online. Svolgiamo un ruolo fondamentale nel servire le comunità in tutta Europa, fornendo risorse e servizi per il divertimento, l'istruzione, la ricerca e il progresso della conoscenza e stimolando la creatività e l'innovazione al servizio di un ambiente digitale aperto, democratico e affidabile. La Fondazione Europeana lavora concretamente a questa visione nel suo ruolo di custode dello spazio comune europeo di dati per il patrimonio culturale e tutte e tre le organizzazioni cofirmatarie lavorano per un ambiente digitale in cui l'accesso alla cultura non sia compromesso o monopolizzato.
Per le istituzioni e le comunità che sosteniamo, questi nuovi pedaggi porrebbero particolari preoccupazioni. Le istituzioni culturali e della conoscenza fungono da archivi per grandi quantità di dati: siamo responsabili della raccolta, della conservazione e della messa a disposizione di tutti i tipi di media e informazioni al grande pubblico, spesso nell'ambito di mandati pubblici. Mentre un singolo utente non può utilizzare l'intero catalogo di informazioni, servire collettivamente le nostre comunità può significare servire grandi quantità di dati. Inoltre, le istituzioni della conoscenza e della cultura servono accademici e ricercatori che richiedono l'accesso a grandi quantità di corpus per le loro attività di interesse pubblico.
Temiamo che, in base a tale premessa, tali enti possano essere considerati "grandi generatori di traffico" e costretti a pagare nuove tariffe. Come istituzioni di servizio pubblico, devono già affrontare notevoli tensioni di bilancio e nuove tariffe significherebbero inevitabilmente limitare i servizi che forniamo e utilizzare le nostre risorse per rafforzare il fatturato degli operatori di telecomunicazioni piuttosto che per realizzare le nostre missioni.
Come notiamo nella nostra presentazione congiunta, esistono molti altri modi per sostenere un accesso a Internet aperto, solido e a prezzi accessibili, tra cui l'ampliamento dell'accesso ai servizi wireless e alle reti comunitarie, la modernizzazione dei finanziamenti del servizio universale e la collaborazione con le istituzioni culturali e della conoscenza, che in alcuni casi già lavorano per fornire l'accesso a Internet ai residenti circostanti. Ci auguriamo che queste e altre idee diventino il fulcro di questa consultazione.
La Fondazione Europeana, Creative Commons e IFLA sono pronte a collaborare con la Commissione europea e altre parti interessate su modalità alternative per garantire un'internet aperta e la parità di trattamento del traffico dati per tutti, in linea con il principio della neutralità della rete.