Euroopan komissio käynnisti aiemmin tänä vuonna valmistelevan kuulemisen sähköisen viestinnän alan ja sen infrastruktuurin tulevaisuudesta. Kuulemisessa otetaan huomioon, että kaikkien digitalisaatiosta hyötyvien toimijoiden on mahdollisesti osallistuttava oikeudenmukaisesti Euroopan tällä alalla tulevina vuosina tarvitsemiin investointeihin. Europeana-säätiöllä oli ilo tehdä yhteistyötä Creative Commonsin ja Kansainvälisen kirjastoyhdistysten ja -laitosten liiton (IFLA) kanssa ja toimittaa yhteinen vastaus kuulemiseen.
Yhteisessä lausunnossamme suhtaudumme myönteisesti Euroopan komission pyrkimyksiin tutkia, miten laajakaistayhteyksiä voitaisiin laajentaa ja varmistaa, että verkkojen kapasiteetti jatkaa laajentumistaan ja tukee hyödyllistä innovointia. Toisaalta ilmaisemme huolemme siitä, että tämä saattaa johtaa uuteen oikeusperustaan, jonka nojalla televiestintäyritykset voivat vaatia sisällön- ja sovellusten tarjoajilta maksuja liikenteen lähettämiseksi ja ”tuottamiseksi”. Tällä voisi olla kielteinen vaikutus verkon neutraaliuteen ja terveeseen internetiin, joka perustuu avoimuuteen ja oikeudenmukaisuuteen, arvoihin, joita kolme lähettävää organisaatiota vaalivat ja puolustavat syvästi.
Yhteisessä kannanotossa korostetaan tämän kehityksen erityisiä vaikutuksia osaamis- ja kulttuuriperintölaitoksiin. Europeana Foundation, Creative Commons ja IFLA edustavat gallerioita, kirjastoja, arkistoja, museoita ja muita instituutioita ja yksilöitä, jotka helpottavat tiedon ja kulttuurin jakamista myös verkossa. Meillä on keskeinen rooli yhteisöjen palvelemisessa kaikkialla Euroopassa, resurssien ja palvelujen tarjoamisessa nautintoa, koulutusta, tutkimusta ja tietämyksen edistämistä varten sekä luovuuden ja innovoinnin edistämisessä avoimen, demokraattisen ja luotettavan digitaalisen ympäristön hyväksi. Europeana-säätiö edistää konkreettisesti tätä visiota toimiessaan kulttuuriperinnön yhteisen eurooppalaisen data-avaruuden hallinnoijana, ja kaikki kolme allekirjoittanutta organisaatiota pyrkivät digitaaliseen ympäristöön, jossa kulttuurin saatavuutta ei vaaranneta tai monopolisteta.
Nämä uudet tietullit aiheuttaisivat erityistä huolta tukemillemme instituutioille ja yhteisöille. Tieto- ja kulttuurilaitokset toimivat suurten tietomäärien tietovarastoina. Olemme vastuussa kaikenlaisten tiedotusvälineiden ja tietojen keräämisestä, tallentamisesta ja asettamisesta suuren yleisön saataville, usein julkisten toimeksiantojen nojalla. Vaikka yksittäinen käyttäjä ei välttämättä käytä koko tietoluetteloa, yhteisöjemme kollektiivinen palveleminen voi tarkoittaa suurten tietomäärien palvelemista. Lisäksi tieto- ja kulttuurilaitokset palvelevat tutkijoita ja tutkijoita, jotka tarvitsevat pääsyn suuriin määriin korpusta yleisen edun mukaista toimintaa varten.
Pelkäämme, että tämän lähtökohdan nojalla tällaisia laitoksia voitaisiin pitää ”suurina liikenteen tuottajina” ja pakottaa maksamaan uusia maksuja. Julkisina palvelulaitoksina niillä on jo nyt merkittäviä budjettipaineita, ja uudet maksut tarkoittaisivat väistämättä tarjoamiemme palvelujen rajoittamista ja resurssien käyttämistä televiestintäoperaattoreiden liikevaihdon kasvattamiseen sen sijaan, että ne toimisivat tehtävämme mukaisesti.
Kuten totesimme yhteisessä kannanotossamme, on monia muita tapoja tukea avointa, vankkaa ja kohtuuhintaista internetyhteyttä, mukaan lukien langattomien palvelujen ja yhteisöverkkojen käyttömahdollisuuksien laajentaminen, yleispalvelun rahoituksen nykyaikaistaminen ja yhteistyö osaamis- ja kulttuurilaitosten kanssa, jotka joissakin tapauksissa jo pyrkivät tarjoamaan internetyhteyden ympäröiville asukkaille. Toivomme, että näistä ja muista ideoista tulee keskeisiä tämän kuulemisen edetessä.
Europeana-säätiö, Creative Commons ja IFLA ovat valmiita työskentelemään Euroopan komission ja muiden sidosryhmien kanssa vaihtoehtoisista tavoista varmistaa avoin internet ja dataliikenteen yhdenvertainen kohtelu kaikille verkon neutraaliuden periaatteen mukaisesti.