Anfang dieses Jahres hat die Europäische Kommission eine Sondierungskonsultation zur Zukunft des elektronischen Kommunikationssektors und seiner Infrastruktur eingeleitet. In der Konsultation wird berücksichtigt, dass alle Akteure, die vom digitalen Wandel profitieren, in den kommenden Jahren einen angemessenen Beitrag zu den erforderlichen Investitionen Europas in diesem Bereich leisten müssen. Die Europeana Foundation freute sich, eine Partnerschaft mit Creative Commons und der International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA) einzugehen, um eine gemeinsame Antwort auf die Konsultation einzureichen.
In unserer gemeinsamen Stellungnahme begrüßen wir die Bemühungen der Europäischen Kommission, zu prüfen, wie der Breitbandzugang ausgebaut und sichergestellt werden kann, dass die Kapazität der Netze weiter ausgebaut und hilfreiche Innovationen unterstützt werden. Andererseits bringen wir unsere Besorgnis darüber zum Ausdruck, dass dies zu einer neuen Rechtsgrundlage für Telekommunikationsunternehmen führen könnte, um Zahlungen von Inhalts- und Anwendungsanbietern für das Senden und „Generieren“ von Datenverkehr zu verlangen. Dies könnte sich negativ auf die Netzneutralität und ein gesundes Internet auswirken, das auf Offenheit und Fairness beruht, Werte, die die drei einreichenden Organisationen zutiefst schätzen und verteidigen.
In der gemeinsamen Einreichung werden die besonderen Auswirkungen dieser Entwicklung auf Einrichtungen des Wissens und des Kulturerbes hervorgehoben. Die Europeana Foundation, Creative Commons und IFLA vertreten Galerien, Bibliotheken, Archive, Museen und andere Institutionen und Einzelpersonen, die den Austausch von Wissen und Kultur, auch online, erleichtern. Wir spielen eine grundlegende Rolle dabei, Gemeinschaften in ganz Europa zu dienen, Ressourcen und Dienstleistungen für Genuss, Bildung, Forschung und Wissensförderung bereitzustellen und Kreativität und Innovation im Dienste eines offenen, demokratischen und vertrauenswürdigen digitalen Umfelds zu fördern. Die Europeana Foundation arbeitet in ihrer Rolle als Verwalter des gemeinsamen europäischen Datenraums für das kulturelle Erbe konkret auf diese Vision hin, und alle drei Mitunterzeichnerorganisationen arbeiten an einem digitalen Umfeld, in dem der Zugang zur Kultur nicht gefährdet oder monopolisiert wird.
Für die Institutionen und Gemeinden, die wir unterstützen, würden diese neuen Mautgebühren besondere Bedenken aufwerfen. Wissens- und Kultureinrichtungen fungieren als Repositorien für große Datenmengen – wir sind für die Sammlung, Speicherung und Bereitstellung aller Arten von Medien und Informationen für die breite Öffentlichkeit verantwortlich, oft im Rahmen öffentlicher Aufträge. Während ein einzelner Benutzer möglicherweise nicht den gesamten Informationskatalog nutzt, kann die gemeinsame Nutzung unserer Communities bedeuten, dass große Datenmengen bereitgestellt werden. Darüber hinaus dienen Wissens- und Kultureinrichtungen Wissenschaftlern und Forschern, die für ihre Aktivitäten im öffentlichen Interesse Zugang zu großen Mengen des Korpus benötigen.
Wir befürchten, dass solche Einrichtungen unter dieser Prämisse als „große Verkehrsgeneratoren“ angesehen und zur Zahlung neuer Gebühren gezwungen werden könnten. Als öffentliche Einrichtungen sind sie bereits mit erheblichen Budgetbelastungen konfrontiert, und neue Gebühren würden unweigerlich dazu führen, dass die von uns erbrachten Dienstleistungen eingeschränkt werden und unsere Ressourcen genutzt werden, um den Umsatz der Telekommunikationsbetreiber zu steigern, anstatt unsere Missionen zu erfüllen.
Wie wir in unserem gemeinsamen Beitrag feststellen, gibt es viele andere Möglichkeiten, einen offenen, robusten und erschwinglichen Internetzugang zu unterstützen, darunter die Ausweitung des Zugangs zu drahtlosen Diensten und Gemeinschaftsnetzen, die Modernisierung der Finanzierung des Universaldienstes und die Zusammenarbeit mit Wissens- und Kultureinrichtungen, die in einigen Fällen bereits daran arbeiten, den umliegenden Bewohnern einen Internetzugang zu bieten. Wir hoffen, dass diese und andere Ideen im Mittelpunkt stehen werden, wenn diese Konsultation voranschreitet.
Die Europeana Foundation, Creative Commons und die IFLA sind bereit, mit der Europäischen Kommission und anderen Interessenträgern an alternativen Wegen zu arbeiten, um ein offenes Internet und die Gleichbehandlung des Datenverkehrs für alle im Einklang mit dem Grundsatz der Netzneutralität zu gewährleisten.