По-рано тази година Европейската комисия започна проучвателна консултация относно бъдещето на сектора на електронните съобщения и неговата инфраструктура. В консултацията се разглежда потенциалната необходимост всички участници, които се възползват от цифровата трансформация, да допринесат справедливо за необходимите инвестиции на Европа в тази област през следващите години. Фондация Europeana има удоволствието да си партнира с Creative Commons и Международната федерация на библиотечните асоциации и институции (IFLA), за да представи съвместен отговор на консултацията.
В съвместното ни изявление приветстваме усилията на Европейската комисия да проучи как да разшири широколентовия достъп и да гарантира, че капацитетът на мрежите продължава да се разширява и да подкрепя полезните иновации. От друга страна, изразяваме загриженост, че това може да доведе до ново правно основание за телекомуникационните дружества да изискват плащания от доставчиците на съдържание и приложения за изпращане и „генериране“ на трафик. Това би могло да има отрицателно въздействие върху неутралността на мрежата и върху здравословния интернет, който се основава на откритост и справедливост — ценности, които трите подаващи организации дълбоко ценят и защитават.
В съвместното предложение се подчертава особеното въздействие, което това развитие би оказало върху институциите за знания и културно наследство. Фондация Europeana, Creative Commons и IFLA представляват галерии, библиотеки, архиви, музеи и други институции и лица, които улесняват обмена на знания и култура, включително онлайн. Ние играем основна роля в обслужването на общностите в цяла Европа, като предоставяме ресурси и услуги за удоволствие, образование, научни изследвания и напредък на знанието и стимулираме творчеството и иновациите в услуга на отворена, демократична и надеждна цифрова среда. Фондация Europeana работи конкретно за постигането на тази визия в ролята си на пазител на общото европейско пространство на данни за културното наследство и трите подписали я организации работят за цифрова среда, в която достъпът до култура не е застрашен или монополизиран.
За институциите и общностите, които подкрепяме, тези нови такси за изминат участък биха породили особена загриженост. Институциите на знанието и културните институции действат като хранилища за големи количества данни — ние сме отговорни за събирането, съхраняването и предоставянето на всички видове медии и информация на широката общественост, често в рамките на публични мандати. Докато отделният потребител може да не използва целия каталог с информация, колективното обслужване на нашите общности може да означава обслужване на големи количества данни. Освен това знанията и културните институции служат на академичните среди и изследователите, които се нуждаят от достъп до големи количества от корпуса за своите дейности от обществен интерес.
Страхуваме се, че при тази предпоставка такива институции биха могли да се считат за „големи генератори на трафик“ и да бъдат принудени да плащат нови такси. Като публични обслужващи институции те вече са изправени пред значителни бюджетни затруднения, а новите такси неизбежно биха означавали ограничаване на услугите, които предоставяме, и използване на нашите ресурси за увеличаване на оборота на телекомуникационните оператори, а не за изпълнение на нашите задачи.
Както отбелязваме в съвместното ни изявление, съществуват много други начини за подкрепа на отворения, стабилен и финансово приемлив достъп до интернет, включително разширяване на достъпа до безжични услуги и общностни мрежи, модернизиране на финансирането на универсалната услуга и сътрудничество с институции в областта на знанието и културата, които в някои случаи вече работят за осигуряване на достъп до интернет на околните жители. Надяваме се, че тези и други идеи ще се превърнат във фокус с напредването на настоящата консултация.
Фондация Europeana, Creative Commons и IFLA са готови да работят с Европейската комисия и други заинтересовани страни по алтернативни начини за гарантиране на отворен интернет и равно третиране на трафика на данни за всички в съответствие с принципа на неутралност на мрежата.