Na maioria dos países europeus, as organizações de galerias, bibliotecas, arquivos e museus (GLAM) envidam esforços para prestar apoio em matéria de direitos de autor aos seus membros. No entanto, este trabalho nem sempre ocorre em todos os setores, mesmo que enfrentem problemas semelhantes. O grupo de trabalho neerlandês sobre direitos de autor oferece um exemplo de como as organizações GLAM podem trabalhar em conjunto em matéria de direitos de autor e, neste post, Annemarie Beunen, advogada de direitos de autor na Biblioteca Nacional dos Países Baixos, e Maartje Hülsenbeck, advogada de direitos de autor no Instituto Neerlandês para o Som e a Visão (copresidentes do grupo) partilham algumas ideias sobre o seu funcionamento.
Quando, como e por que foi criado o Grupo de Trabalho de Direitos Autorais Holandês?
Um antecessor do grupo foi criado por volta de 2009. Foi criado para se manter atualizado sobre a evolução jurídica no que diz respeito às iniciativas de digitalização em massa das instituições responsáveis pelo património cultural (ICC). Por volta dessa altura, nos Países Baixos, a fim de limpar as obras protegidas por direitos de autor e disponibilizá-las em linha, estavam a ser realizados projetos-piloto de digitalização que utilizavam novos contratos semelhantes a licenças coletivas alargadas (LCE) com organizações de gestão coletiva (OGC).
Por volta de 2011, este antecessor foi transformado num (maior) grupo informal de trabalho nacional sobre direitos de autor. É agora composto por 20 pessoas de ICC que lidam com os direitos de autor no seu trabalho diário, incluindo vários advogados. Provêm de arquivos (incluindo os Arquivos Nacionais dos Países Baixos e o Instituto Neerlandês do Som e da Visão), museus (incluindo o Museu do Cinema do EYE) e bibliotecas (Bibliotecasda Universidade de Leidene Biblioteca Nacional dos Países Baixos).
De dois em dois meses, esforçamo-nos por nos reunirmos presencialmente numa instituição «membro» diferente, onde nos é dada uma introdução sobre as suas questões de direitos de autor como início da reunião.
Quais são, na sua opinião, as vantagens de abordar as questões dos direitos de autor em todos os setores?
Bibliotecas, museus e arquivos têm interesses comuns, e unir forças definitivamente dá mais peso ao nosso lobby de direitos autorais. Além disso, a legislação europeia em matéria de direitos de autor, com as suas exceções para as instituições responsáveis pelo património cultural, também nos trata como um grupo, o que torna a cooperação lógica.
O grupo interage com os decisores políticos?
Sim, temos. Para as consultas públicas sobre direitos de autor, o nosso grupo prepara modelos de textos de apresentação que podem depois ser comummente apresentados por organizações de cúpula de bibliotecas, museus e arquivos e CHI individuais. Os nossos esforços atuais centram-se principalmente na aplicação, pelos Países Baixos, da Diretiva Direitos de Autor no Mercado Único Digital (CDSM) e, quando o Governo publicou a consulta pública sobre este tema, seguimos este processo. Ajudou várias instituições a sentirem-se prontas a participar e a apresentar observações.
Conte-nos mais sobre os debates sobre a diretiva nos Países Baixos.
Um subgrupo com representantes de organizações de cúpula de bibliotecas, museus e arquivos foi ao Ministério da Justiça (responsável pelos direitos de autor e pela aplicação da diretiva) e ao Ministério da Cultura para debater o projeto de lei do CDSM. A proposta de consulta que preparámos foi cuidadosamente estudada pelo Ministério da Justiça, tendo sido tidas em conta várias observações. As ICC foram formalmente reconhecidas como um dos cinco grupos de partes interessadas com os quais o Ministério da Justiça dialoga neste processo. Graças a isso, pudemos ter uma palavra a dizer sobre as versões confidenciais do projeto de lei de execução que o Ministério nos enviou.
Para além das disposições mais relevantes da diretiva, estamos também a levantar temas como o portal Out of Commerce Works (OOCW) do Instituto da Propriedade Intelectual da União Europeia e estamos a fazer um apelo à legislação neerlandesa que permite a recolha na Internet para enriquecer as nossas coleções. Bibliotecas, museus e arquivos também participarão dos próximos diálogos com as partes interessadas sobre a OOCW e a mineração de textos e dados (TDM). O Ministério da Justiça está agora a preparar-se para encomendar uma investigação separada sobre o nosso apelo a uma solução legislativa que permita a recolha na Internet de obras protegidas por direitos de autor em linha para preservar a história da Internet holandesa.
Que outras actividades faz em grupo?
Um subgrupo do nosso grupo de trabalho está agora a desenvolver um modelo de decisão em matéria de direitos de autor (para a Rede Neerlandesa do Património Digital)para permitir que as ICC avaliem o estado dos direitos de autor das obras nas suas coleções, a fim de decidir se e como podem ser colocadas em linha.
Também discutimos ações sensatas no caso de um CHI receber uma reivindicação de direitos autorais, e seguimos de perto as ações judiciais de direitos autorais contra os CHIs. Partilhamos estas informações numa plataforma online fechada.
Evidentemente que nos esforçamos por uma aplicação neerlandesa da Directiva CDSM, que beneficie da melhor forma as bibliotecas, os museus e os arquivos. Para mais informações, contactar Annemarie Beunen.