In de meeste Europese landen doen galeries, bibliotheken, archieven en musea (GLAM) inspanningen om hun leden auteursrechtelijke ondersteuning te bieden. Dit werk vindt echter niet altijd plaats in alle sectoren, ook al worden zij met soortgelijke problemen geconfronteerd. De Werkgroep Auteursrecht geeft een voorbeeld van hoe GLAM-organisaties kunnen samenwerken op het gebied van auteursrecht, en in deze post delen Annemarie Beunen, auteursrechtadvocaat bij de Nationale Bibliotheek, en Maartje Hülsenbeck, auteursrechtadvocaat bij het Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid (covoorzitters van de groep) enkele inzichten over hoe het werkt.
Wanneer, hoe en waarom is de Copyright Working Group opgericht?
Rond 2009 werd een voorloper van de groep opgericht. Het is opgericht om op de hoogte te blijven van de juridische ontwikkelingen met betrekking tot grootschalige digitaliseringsinitiatieven van instellingen voor cultureel erfgoed (CHI’s). Om auteursrechtelijk beschermde werken online beschikbaar te maken, werden rond die tijd in Nederland digitaliseringsproefprojecten uitgevoerd waarbij gebruik werd gemaakt van nieuwe Extended Collective Licensing-like (ECL) contracten met collectieve beheerorganisaties (CMO's).
Rond 2011 werd deze voorganger omgevormd tot een (grotere) informele landelijke auteursrechtwerkgroep. Het bestaat nu uit 20 mensen van CHI's die zich bezighouden met auteursrecht in hun dagelijks werk, waaronder verschillende advocaten. Ze zijn afkomstig uit archieven (waaronder het Nationaal Archief en het Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid), musea(waaronder EYE Film Museum)en bibliotheken (UniversiteitLeiden Bibliotheken en de Nationale Bibliotheek van Nederland).
Eens in de twee maanden proberen we elkaar persoonlijk te ontmoeten bij een andere “lid”-instelling, waar we een inleiding krijgen over de auteursrechtelijke kwesties als begin van de vergadering.
Wat zijn volgens u de voordelen van het aanpakken van auteursrechtelijke kwesties in verschillende sectoren?
Bibliotheken, musea en archieven hebben gemeenschappelijke belangen, en de krachten bundelen geeft onze auteursrechtlobby zeker meer gewicht. Bovendien behandelt het Europese auteursrecht met zijn uitzonderingen voor instellingen voor cultureel erfgoed ons ook als één groep, wat samenwerking logisch maakt.
Werkt de groep samen met beleidsmakers?
Ja, dat doen we. Voor openbare raadplegingen over auteursrechten bereidt onze groep modelteksten voor die vervolgens vaak kunnen worden ingediend door overkoepelende organisaties van bibliotheken, musea en archieven en individuele CHI’s. Onze huidige inspanningen zijn voornamelijk gericht op de Nederlandse uitvoering van de richtlijn auteursrecht in de digitale eengemaakte markt (CDSM), en toen de regering de openbare raadpleging over dit onderwerp publiceerde, volgden we dit proces. Het heeft verschillende instellingen geholpen zich klaar te voelen om deel te nemen en ook opmerkingen in te dienen.
Vertel ons meer over de discussies over de richtlijn in Nederland.
Een subgroep met vertegenwoordigers van koepelorganisaties van bibliotheken, musea en archieven ging naar het ministerie van Justitie (verantwoordelijk voor auteursrechten en de uitvoering van de richtlijn) en naar het ministerie van Cultuur om het CDSM-wetsvoorstel te bespreken. De door ons opgestelde raadplegingsinzending werd zorgvuldig bestudeerd door het ministerie van Justitie en verschillende opmerkingen werden in aanmerking genomen. CHI’s zijn formeel erkend als een van de vijf groepen belanghebbenden waarmee het ministerie van Justitie in dit proces praat. Daardoor konden we inspraak hebben in vertrouwelijke versies van de uitvoeringswet die het ministerie ons heeft toegezonden.
Naast de meest relevante bepalingen in de richtlijn stellen we ook thema’s aan de orde zoals het OOCW-portaal (Out of Commerce Works) van het Bureau voor intellectuele eigendom van de Europese Unie, en pleiten we voor Nederlandse wetgeving die web harvesting mogelijk maakt om onze collecties te verrijken. Bibliotheken, musea en archieven zullen ook deelnemen aan komende dialogen met belanghebbenden over OOCW en Text and Data Mining (TDM). Het ministerie van Justitie bereidt nu een afzonderlijk onderzoek voor naar ons pleidooi voor een wetgevende oplossing om web harvesting van online auteursrechtelijk beschermde werken mogelijk te maken om de Nederlandse internetgeschiedenis te behouden.
Welke andere activiteiten doe je als groep?
Een subgroep van onze werkgroep ontwikkelt nu een beslissingsmodel voor auteursrechten (voor het Netwerk Digitaal Erfgoed)om CHI's in staat te stellen de auteursrechtelijke status van werken in hun collecties te beoordelen om te beslissen of en hoe ze online kunnen worden gezet.
We bespreken ook verstandige actie in het geval een CHI een auteursrechtclaim ontvangt, en we volgen auteursrechtzaken tegen CHI's op de voet. We delen deze informatie in een gesloten online platform.
Uiteraard streven we naar een Nederlandse implementatie van de CDSM-richtlijn die bibliotheken, musea en archieven optimaal ten goede komt. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Annemarie Beunen.