Analyse der Rahmenbedingungen für geistiges Eigentum
Ziel des inDICES-Projekts ist es, die Kultur- und Kreativwirtschaft, politische Entscheidungsträger und Entscheidungsträger dabei zu unterstützen, die sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen der Digitalisierung des Kulturerbes zu verstehen. Dieses Ziel wird zum Teil durch eine (in Kürze auf der inDICES-Plattform verfügbare) juristische Studie verwirklicht, in der beschrieben wird, wie sich der derzeitige und künftige Rechtsrahmen für das europäische geistige Eigentum (IP) auf die Tätigkeiten von Einrichtungen des Kulturerbes auswirkt.
In einer früheren Analyse befasste sich der Hof mit den Auswirkungen verschiedener Vorschriften über geistiges Eigentum und der neuen Vorschriften der Richtlinie über offene Daten. Nun stellen wir die Ergebnisse unseres zweiten, jüngsten Berichts „Legal comparative analysis for multi-level relationship involving CHIs“ vor. Es bietet einen Überblick über die nationalen Rechtsvorschriften im Bereich des geistigen Eigentums, die für Einrichtungen des Kulturerbes in Belgien, Frankreich, Litauen, Polen, Spanien und Schweden gelten.
Ausnahmen und Einschränkungen
Wir haben die folgenden Ausnahmen und Beschränkungen des Urheberrechts (Handlungen, für die keine vorherige Genehmigung der Rechteinhaber erforderlich ist) als für die Tätigkeiten einer Einrichtung des Kulturerbes am relevantesten ausgewählt und überprüft:
die Ausnahme für die Erhaltung, die die Erstellung von Kopien von Werken in Sammlungen ermöglicht;
die Ausnahme, die die Übermittlung von Werken über spezielle Terminals in den Räumlichkeiten eines Organs ermöglicht;
die Verwendung geschützter Werke für die Werbung für ihre Ausstellungen oder Verkäufe;
die Ausnahme, die es Einrichtungen des Kulturerbes ermöglicht, Text- und Data-Mining-Aktivitäten durchzuführen.
Der Hof stellte fest, dass, da die Infosoc-Richtlinie die nationalen Gesetzgeber nicht verpflichtet, diese Ausnahmen in ihr nationales Recht aufzunehmen, in den verschiedenen Mitgliedstaaten eine Vielzahl von Lösungen gefunden werden könnte. Keines der vom Hof untersuchten Länder hatte alle vorgeschlagenen Ausnahmen umgesetzt. Die einzige Ausnahme, die in allen implementiert wurde, war die Erhaltungsausnahme.
Die neue CDSM-Richtlinie wird jedoch, sobald sie umgesetzt ist, die Situation sowohl in Bezug auf die Ausnahme für die Bewahrung als auch in Bezug auf die Ausnahme für Text- und Data-Mining verbessern, da sie obligatorisch sein und ähnlichen Bedingungen für ihre Anwendung unterliegen werden.
Arten von Werken, die für Einrichtungen des Kulturerbes relevant sind
Der zweite Teil des Berichts untersuchte die Urheberrechtsgesetze in den ausgewählten Ländern nach Arten von Werken. Der Schwerpunkt lag auf vergriffenen Werken, verwaisten Werken und dem Schutz von nicht originalen Fotografien. Unsere Studie hat gezeigt, dass mit der CDSM-Richtlinie eine neue Regelung für die Nutzung von OOCW eingeführt wurde, die interessante neue Nutzungsmöglichkeiten für Einrichtungen des Kulturerbes bieten kann. Die konkrete Anwendung der Regelung wird jedoch von den nationalen Gegebenheiten abhängen, da in Fällen, in denen repräsentative Verwertungsgesellschaften bestehen oder nicht, unterschiedliche Vorschriften gelten.
Trotz der Harmonisierung des Rechtsrahmens für verwaiste Werke ist die Nutzung solcher Werke in der Praxis nach wie vor erheblich aufwendig und wird daher von Einrichtungen des Kulturerbes in allen Rechtsordnungen stark kritisiert.
Der Schutz von Nicht-Originalfotos ist besonders relevant für die Erstellung und/oder den Schutz digitaler Leihmutterschaften. Die Angelegenheit bleibt jedoch auf EU-Ebene unharmonisiert, was zu erheblichen Unterschieden in Umfang und Dauer des Schutzes solcher Fotografien in den Mitgliedstaaten führt. Diese unharmonisierte Situation wird sich (nur in Bezug auf Werke der bildenden Kunst) ändern, sobald Artikel 14 der CDSM-Richtlinie auf nationaler Ebene umgesetzt ist, da er den Schutz nicht ursprünglicher Vervielfältigungen öffentlich zugänglicher Werke der bildenden Kunst ausschließt.
In dem Bericht werden auch Probleme untersucht, die sich aus weiteren nicht harmonisierten Urheberrechtsvorschriften in den EU-Ländern ergeben, die sich auf Tätigkeiten der Digitalisierung, der gemeinsamen Nutzung von Online-Inhalten und der transformativen Nutzung von Werken durch und für Einrichtungen des Kulturerbes auswirken können. Andere unterschiedliche nationale Bestimmungen beziehen sich auf Unterschiede in der Schutzdauer für bestimmte Werke (wie posthume Werke) und spezifische Regelungen, die den urheberrechtlichen Bereich, der auf den Schutz von Kunstwerken abzielt, voneinander abweichen.
Erfahren Sie mehr
Die Komplexität der Urheberrechtsvorschriften und die fehlende (vollständige) Harmonisierung des EU-Urheberrechts schaffen zweifellos Hindernisse für Einrichtungen des Kulturerbes, die digital werden und ihre Aktivitäten in der Informationsgesellschaft ausbauen wollen. Das inDICEs-Projekt zielt darauf ab, ihnen zu helfen, einige dieser Herausforderungen zu meistern, indem es Leitlinien für die Navigation in einer komplizierten Urheberrechtslandschaft bereitstellt, den aktuellen Rechtsrahmen bewertet und Empfehlungen gibt. Wir werden die Lizenzierungspraktiken und die Art und Weise untersuchen, wie Einrichtungen des Kulturerbes ihre Inhalte online teilen, und die Umsetzung der CDSM-Richtlinie und der Richtlinie über offene Daten in den ausgewählten Ländern genau überwachen. Bleiben Sie auf dem Laufenden und folgen Sie den Neuigkeiten auf der Projektwebsite!
Um mehr zu erfahren, können Sie auch am zweiten Konsultationsworkshop des inDICES-Projekts zum digitalen Wandel im Bereich des Kulturerbes teilnehmen, der am 20. und 21. April in zwei Online-Sitzungen stattfinden wird. In der ersten Sitzung sollen neue Formen der digitalen kulturellen Produktion/Reproduktion, Teilhabe und Weiterverwendung von Inhalten im digitalen Binnenmarkt untersucht werden. Die zweite Sitzung bietet eine kurze Einführung in das Rechtemanagement in Kulturorganisationen und konzentriert sich auf den nachhaltigen und sinnvollen Austausch von Sammlungen.