Анализиране на рамките на интелектуалната собственост
Проектът inDICES има за цел да подпомогне културните и творческите индустрии, създателите на политики и лицата, отговорни за вземането на решения, да разберат социалното и икономическото въздействие на цифровизацията на културното наследство. Тази цел се постига отчасти чрез правно проучване (налично в скоро време на платформата inDICES), в което се описва как настоящата и предстоящата правна рамка за европейската интелектуална собственост (ИС) засяга дейностите на институциите в областта на културното наследство.
В предишен анализ Сметната палата разгледа въздействието на различните разпоредби в областта на интелектуалната собственост и новите правила на Директивата за отворените данни. Сега представяме констатациите от втория ни, най-скорошен доклад „Правен сравнителен анализ на многостепенните отношения, включващи CHI“. В него се прави преглед на националните закони в областта на интелектуалната собственост, приложими за институциите в областта на културното наследство в Белгия, Франция, Литва, Полша, Испания и Швеция.
Изключения и ограничения
Сметната палата избра и разгледа следните изключения и ограничения на авторското право (действия, за които не се изисква предварително разрешение от носителите на права) като най-подходящи за дейностите на дадена институция в областта на културното наследство:
изключението за запазване, което позволява създаването на копия на произведения в колекции;
изключението, което позволява съобщаването на произведения чрез специализирани терминали в помещенията на институцията;
използването на защитени произведения за реклама на техните изложения или продажби;
изключението, което позволява на институциите за културно наследство да извършват дейности по извличане на информация от текст и данни.
Сметната палата установи, че тъй като Директивата относно информационното общество не задължава националните законодатели да включват тези изключения в националното си право, в различните държави членки могат да бъдат намерени различни решения. Нито една от проверените от ЕСП държави не е приложила всички предложени изключения. Единственото изключение, което беше приложено във всички, беше изключението за запазване.
След като бъде въведена обаче, новата Директива за CDSM ще подобри положението както по отношение на изключението за запазване, така и по отношение на изключението за извличане на информация от текст и данни, тъй като те ще бъдат задължителни и ще подлежат на сходни условия за прилагането им.
Видове произведения, които са от значение за институциите в областта на културното наследство
Във втората част на доклада се прави преглед на законите за авторското право в избраните държави по видове произведения. ЕСП се съсредоточи върху произведенията извън търговско обращение, осиротелите произведения и закрилата на неоригиналните фотографии. Нашето проучване показа, че Директивата за CDSM е създала нов режим, позволяващ използването на ООСВ, което може да предложи интересни нови възможности за експлоатация на институциите в областта на културното наследство. Конкретното прилагане на режима обаче ще зависи от националните ситуации, тъй като се прилагат различни правила в случаите, когато съществуват или не съществуват представителни организации за колективно управление на авторски права.
Въпреки хармонизирането на правната рамка, уреждаща осиротелите произведения, използването на такива произведения продължава да бъде значително обременяващо на практика и поради това е обект на много критики от страна на институциите в областта на културното наследство във всички юрисдикции.
Защитата на неоригинални снимки е от особено значение за създаването и/или защитата на цифрови заместители. Въпросът обаче остава нехармонизиран на равнището на ЕС, което води до значителни различия в обхвата и продължителността на закрилата на такива снимки в държавите членки. Тази нехармонизирана ситуация ще се промени (само по отношение на произведенията на визуалните изкуства), след като член 14 от Директивата за CDSM бъде приложен на национално равнище, тъй като изключва закрилата за неоригинални репродукции на произведения на визуалните изкуства, които са обществено достояние.
В доклада се разглеждат и проблемите, произтичащи от допълнителни нехармонизирани правила за авторското право в държавите от ЕС, които могат да окажат въздействие върху дейностите по цифровизация, споделяне на онлайн съдържание и трансформиращо използване на произведения от и за институциите в областта на културното наследство. Други различаващи се национални разпоредби се отнасят до разлики в продължителността на закрилата на определени произведения (като например посмъртни произведения) и специфични разпоредби, различаващи се от областта на авторското право, които имат за цел закрилата на произведения на изкуството.
Научете повече
Сложността на правилата за авторското право и липсата на (пълна) хармонизация на законодателството на ЕС в областта на авторското право несъмнено създават пречки за институциите в областта на културното наследство, които искат да се цифровизират и да развиват дейността си в информационното общество. Проектът InDICEs има за цел да им помогне да преодолеят някои от тези предизвикателства, като предостави насоки за това как да се ориентират в сложната среда на авторското право, като направи оценка на настоящата правна рамка и предостави препоръки. Ще проведем проучване относно практиките за лицензиране и начина, по който институциите в областта на културното наследство споделят своето съдържание онлайн, и ще следим отблизо прилагането на Директивата за CDSM и Директивата за отворените данни в избраните юрисдикции. Следете новините на уебсайта на проекта!
За да научите повече, можете да се присъедините и към втория консултативен семинар по проекта inDICES относно цифровия преход в сектора на културното наследство, който ще се проведе чрез две онлайн сесии на 20 и 21 април. Първата сесия има за цел да проучи възникващите форми на цифрово културно производство/възпроизвеждане, участие и повторно използване на съдържание в цифровия единен пазар. Втората сесия предоставя кратко въведение в управлението на правата в културните организации и се фокусира върху устойчивото и съдържателно споделяне на колекции.