Antecedentes
A Diretiva Direitos de Autor no Mercado Único Digital (CDSM) criou uma solução jurídica para que as instituições responsáveis pelo património cultural (ICC) de toda a União Europeia possam partilhar obras fora do comércio em linha sem necessidade de pedir autorização aos titulares de direitos. O objetivo é resolver o problema do buraco negro do século XX - o número muito baixo de material do século XX disponível devido à dificuldade de limpar os direitos de publicação dessas obras online.
As disposições da OOCW constantes da Diretiva CDSM constituem uma oportunidade importante para muitas instituições responsáveis pelo património cultural superarem um dos seus problemas mais importantes em matéria de direitos de autor.
No entanto, alguns desafios impedem o seu êxito. Trata-se principalmente de uma falta de conhecimento das disposições do OOCW; uma desconfiança geral em relação ao quanto a solução OOCW pode ajudar, uma vez que o antecessor desta solução jurídica (a Diretiva Obras Órfãs) era difícil de confiar; conhecimentos insuficientes sobre os pormenores jurídicos e práticos para fazer uso das disposições do OOCW e alguma incerteza devido a questões que surgem progressivamente (por exemplo, sobre a utilização da exceção ou da licença, ou a disponibilidade e negociação de licenças com as organizações de gestão coletiva).
A solução de obras fora do comércio explicada
As disposições relativas às obras fora do comércio previstas na Diretiva Direitos de Autor no Mercado Único Digital (CDSM) constituem uma oportunidade importante para muitas instituições responsáveis pelo património cultural superarem um dos seus problemas mais importantes em matéria de direitos de autor.
Graças a este sistema, os profissionais do património cultural não precisam de pedir a todos os titulares de direitos autorização para limpar os direitos de autor de determinados tipos de materiais. Devido à simplicidade que oferece, vale a pena explorar esta solução em projectos de digitalização em massa.
O sistema de «obras fora do comércio» destina-se aos profissionais do património cultural que procuram formas de partilhar legalmente coleções em linha, para materiais protegidos por direitos de autor e cujos direitos são difíceis de limpar. As instituições devem estar sediadas na União Europeia ou no Espaço Económico Europeu.
Por obras fora do comércio, o sistema jurídico refere-se a materiais que estão comercialmente indisponíveis, como filmes que já foram distribuídos e já não estão disponíveis, ou material de arquivo que nunca esteve disponível no comércio.
Graças à utilização do sistema de obras fora do circuito comercial, poderá fazer cópias dos materiais em questão e partilhá-los em linha. Dependendo das especificidades da sua jurisdição, poderá também distribuir os materiais ou publicá-los apenas em determinados sítios Web.
Antes de utilizar o sistema, terá de passar por alguns passos.
- Terá de verificar novamente, numa medida razoável, se os materiais não estão, de facto, em circulação comercial.
- Poderá também ter de obter uma licença através de uma organização de gestão coletiva; têm o direito de conceder licenças para materiais que não constam do seu repertório, para que possam dar-lhe a «autorização de direitos de autor» de que necessita.
- Por último, terá de declarar o material através de um portal e aguardar seis meses antes de o disponibilizar em linha. Se um detentor de direitos se apresentar, terá de retirar os materiais.
Este sistema foi adotado devido à dificuldade enfrentada pelas instituições responsáveis pelo património cultural na eliminação dos direitos de autor, resultando na perda de património valioso por parte do público, em especial a partir do século XX. A Diretiva Direitos de Autor no Mercado Único Digital (CDSM) criou esta solução jurídica e todos os Estados-Membros da União Europeia adaptaram-na aos seus sistemas jurídicos nacionais.
Utilize as nossas FAQs
O Grupo de Trabalho sobre Trabalhos Fora do Comércio da Europeana desenvolveu uma série de perguntas frequentes relacionadas com a transposição da Diretiva Direitos de Autor no Mercado Único Digital (CDSM); conceitos fundamentais da Diretiva CDSM; diálogos com as partes interessadas; o sistema na prática; e territorialidade. A escolha das questões orientou-se pelas questões mais prementes dos membros do grupo de trabalho. Foram publicados pela primeira vez em setembro de 2022. Para quaisquer comentários ou sugestões, por favor contacte [email protected] e descubra-os na íntegra abaixo!
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As informações contidas nas perguntas frequentes não devem ser utilizadas como aconselhamento profissional ou jurídico (se necessitar de aconselhamento específico, recomendamos a consulta de um profissional devidamente qualificado).
A Federação Internacional das Organizações de Direitos de Reprodução (IFRRO) e a Federação dos Editores Europeus (FEP) são membros ativos do grupo de trabalho sobre obras fora do comércio da Europeana, deram um contributo importante para os debates, nomeadamente para o desenvolvimento destas perguntas frequentes, e cooperam estreitamente com a Europeana na sensibilização, no âmbito dos respetivos membros, para as obras fora do comércio. Existem, no entanto, divergências de opinião sobre alguns dos conteúdos, incluindo determinadas recomendações políticas e de defesa de causas descritas nas perguntas frequentes.
Implementações em todos os Estados-Membros da União Europeia
O Grupo de Trabalho sobre as Obras Fora do Comércio elaborou um documento que apresenta uma panorâmica da forma como as disposições relativas às obras fora do comércio foram transpostas e aplicadas em cada Estado-Membro da União Europeia. Centra-se em questões como o estado da transposição e dos diálogos com as partes interessadas, os órgãos representativos de gestão coletiva ou condições adicionais não previstas na diretiva.
O documento é mantido e atualizado regularmente. Se tiver dúvidas ou informações adicionais, contacte [email protected].