Il sistema delle opere fuori commercio
Riassumiamo innanzitutto cos'è il sistema delle opere fuori commercio. La direttiva sul diritto d'autore nel mercato unico digitale (CDSM) del 2019 ha proposto una soluzione giuridica per la digitalizzazione e la diffusione online di materiali nelle collezioni degli istituti di tutela del patrimonio culturale che sono protetti dal diritto d'autore, ma non in circolazione commerciale. Invece di chiedere l'autorizzazione a ciascun titolare dei diritti, il cosiddetto sistema delle "opere fuori commercio" consente alle istituzioni di concludere una licenza con gli organismi di gestione collettiva (OCM). Queste organizzazioni ricevono legalmente una rappresentanza "estesa" per rilasciare licenze che coprono tutti gli elementi in gioco e, in alternativa, un'eccezione o una limitazione al diritto d'autore. I titolari dei diritti possono rinunciare tramite il portale dell’EUIPO.
È sulla base di tale ordinamento giuridico che è stato concluso un nuovo protocollo d'intesa, che fa sì che le istituzioni olandesi abbiano la possibilità giuridica di diffondere il patrimonio audiovisivo che non è in circolazione commerciale, anche se si tratta di diritto d'autore.
Sintesi del nuovo memorandum
Il memorandum d'intesa sulle opere audiovisive consente agli istituti di tutela del patrimonio nei Paesi Bassi di rendere disponibili online, gratuitamente, quasi tutte le opere audiovisive fuori commercio prodotte in Europa. L'accordo concede agli istituti di tutela del patrimonio una licenza non esclusiva per rendere tali opere disponibili sui siti web del patrimonio.
Anche se non è giuridicamente vincolante, esprime un impegno da parte delle organizzazioni ombrello su tutti i lati della discussione, compresa quella che rilascerebbe la licenza, e apre così la strada a tutte le istituzioni per il patrimonio culturale nel paese.
Organizzazioni e ambito di applicazione del protocollo d'intesa
Il protocollo d'intesa è stato istituito grazie alla collaborazione tra l'Organizzazione di gestione collettiva (OCM) per i produttori indipendenti StOPnl, l'associazione per le emittenti pubbliche NPO e NOS e gli istituti di tutela del patrimonio EYE Filmmuseum, Beeld &, Geluid e KVAN.
È importante notare che l'accordo non riguarda le opere musicali o le opere preesistenti che potrebbero apparire nel materiale audiovisivo se le autorizzazioni non fossero ottenute al momento della creazione dell'opera audiovisiva.
L'accordo riconosce StOPnl come OCM rappresentativa per i produttori indipendenti di opere cinematografiche e materiale radiotelevisivo. Tuttavia, StOPnl non è rappresentativa del materiale trasmesso senza un produttore indipendente. Le emittenti sono i titolari dei diritti. A causa dell'assenza di un CMO per questo gruppo di creatori, si applica l'eccezione di riserva - cioè, come stabilito dalle disposizioni sulle opere fuori commercio, la pubblicazione di queste opere è possibile senza licenza. I rappresentanti del settore del patrimonio culturale hanno concordato alcune regole con le emittenti su questa categoria di opere. Essi presumono che il materiale radiotelevisivo di età superiore ai 25 anni sia considerato fuori commercio, a meno che non sia dimostrato che viene ancora scambiato attraverso i canali di commercio consueti. Questi canali commerciali abituali non sono stati definiti nel protocollo d'intesa, questo è lasciato alla competenza dell'istituzione del patrimonio, che conosce meglio il materiale.
Condizioni concordate nel protocollo d'intesa
Come per tutte le opere fuori commercio, la registrazione al portale dell’EUIPO e un periodo di attesa obbligatorio di sei mesi sono necessari prima della pubblicazione. Le istituzioni del patrimonio devono informare i produttori interessati che sono noti attraverso StOPnl o attraverso le emittenti durante questa registrazione.
Infine, il memorandum d'intesa indica le modalità di presentazione dei materiali fuori commercio oggetto dell'accordo. L'opera può essere presentata solo per scopi non commerciali, con protezione tecnica, come l'uso di alcuni giocatori, secondo gli standard attuali, e deve includere i nomi di tutti i creatori, produttori, emittenti, l'opera nella sua interezza e una menzione del presente accordo. Possono essere pubblicati su tutti i siti web del patrimonio olandese non commerciali, compresi gli aggregatori.
Scopri di più
Maggiori informazioni sul protocollo d'intesa sono disponibili su questa pagina. Se desideri saperne di più sulle questioni sollevate in questo post, ti invitiamo a unirti alla comunità dei diritti d'autore di Europeana Network Association e a seguire il lavoro del gruppo di lavoro "opere fuori commercio". Puoi saperne di più sul tema delle opere fuori commercio leggendo queste FAQ e consultando questa panoramica del sistema per Stato membro.