Le système des travaux hors commerce
Récapitulons tout d’abord ce qu’est le système des œuvres indisponibles dans le commerce. La directive de 2019 sur le droit d’auteur dans le marché unique numérique (CDSM) a proposé une solution juridique pour la numérisation et la diffusion en ligne des documents contenus dans les collections des institutions du patrimoine culturel qui sont protégés par le droit d’auteur, mais qui ne sont pas en circulation commerciale. Au lieu de demander l’autorisation à chaque titulaire de droits, le système dit des «œuvres indisponibles dans le commerce» permet aux institutions de conclure une licence avec des organismes de gestion collective (OCM). Ces organisations bénéficient légalement d’une représentation «étendue» pour délivrer des licences couvrant tous les éléments en jeu, et à titre subsidiaire, d’une exception ou d’une limitation au droit d’auteur. Les titulaires de droits peuvent se désinscrire via le portail de l’EUIPO.
C’est sur la base de ce système juridique qu’un nouveau protocole d’accord a été conclu, ce qui donne aux institutions néerlandaises la possibilité juridique de diffuser le patrimoine audiovisuel qui n’est pas en circulation commerciale, même s’il relève du droit d’auteur.
Résumé du nouveau mémorandum
Le protocole d'accord sur les œuvres audiovisuelles permet aux institutions patrimoniales des Pays-Bas de rendre disponibles en ligne, sans frais, la quasi-totalité des œuvres audiovisuelles indisponibles dans le commerce produites en Europe. L'accord accorde aux établissements patrimoniaux une licence non exclusive pour rendre ces œuvres accessibles sur les sites Web patrimoniaux.
Bien qu'il ne soit pas juridiquement contraignant, il exprime un engagement des organisations faîtières de tous les côtés de la discussion, y compris celui qui délivrerait la licence, et ouvre ainsi la voie à toutes les institutions du patrimoine culturel du pays.
Organisations et champ d'application du protocole d'accord
Le protocole d’accord a été établi grâce à la collaboration entre l’organisation de gestion collective (CMO) des producteurs indépendants StOPnl, l’association des radiodiffuseurs publics NPO et NOS, et les institutions patrimoniales EYE Filmmuseum, Beeld & Geluid et KVAN.
Il est important de noter que l'accord ne couvre pas les œuvres musicales ou les œuvres préexistantes qui pourraient apparaître dans le matériel audiovisuel si les autorisations n'étaient pas obtenues au moment de la création de l'œuvre audiovisuelle.
L'accord reconnaît StOPnl comme l'OCM représentative des producteurs indépendants d'œuvres cinématographiques et de matériel de radiodiffusion. Toutefois, StOPnl n'est pas représentatif du matériel de radiodiffusion sans producteur indépendant. Les radiodiffuseurs sont les titulaires des droits. En raison de l'absence d'OCM pour ce groupe de créateurs, l'exception de repli s'applique - c'est-à-dire, comme établi par les dispositions sur les œuvres indisponibles dans le commerce, la publication de ces œuvres est possible sans licence. Les représentants du secteur du patrimoine culturel se sont mis d'accord avec les radiodiffuseurs sur certaines règles relatives à cette catégorie d'œuvres. Ils supposent que le matériel radiodiffusé de plus de 25 ans est considéré comme indisponible dans le commerce, à moins qu'il ne soit démontré qu'il est toujours commercialisé par les canaux commerciaux habituels. Ces canaux de commerce coutumiers n'ont pas été définis dans le protocole d'accord, cela est laissé à l'expertise de l'institution patrimoniale, qui connaît le mieux le matériel.
Conditions convenues dans le protocole d'accord
Comme pour toutes les œuvres indisponibles dans le commerce, l’enregistrement sur le portail de l’EUIPO et un délai d’attente obligatoire de six mois sont requis avant la publication. Les institutions patrimoniales doivent informer les producteurs concernés qui sont connus par l'intermédiaire de StOPnl ou des radiodiffuseurs au cours de cette inscription.
Enfin, le protocole d’accord indique comment les matériaux hors commerce couverts par l’accord devraient être présentés. L'œuvre ne peut être présentée qu'à des fins non commerciales, avec une protection technique, telle que l'utilisation de certains acteurs, conformément aux normes en vigueur, et doit inclure les noms de tous les créateurs, producteurs, diffuseurs concernés, l'œuvre dans son intégralité, et une mention de cet accord. Ils sont autorisés à être publiés sur tous les sites Web du patrimoine néerlandais non commerciaux, y compris les agrégateurs.
En savoir plus
Vous pouvez en savoir plus sur le protocole d’accord sur cette page. Si vous souhaitez en savoir plus sur les questions soulevées dans cet article, nous vous invitons à rejoindre la communauté des droits d’auteur de l’Europeana Network Association et à suivre les travaux du groupe de travail sur les œuvres non commerciales. Vous pouvez en savoir plus sur le thème des œuvres indisponibles dans le commerce en lisant ces FAQ et en consultant cette vue d'ensemble du système par État membre.