Decembra 2025 je Italija spremenila svoj zakon o avtorskih pravicah (člen 92 zakona št. 633/1941), da bi podaljšala trajanje varstva za neizvirne fotografije z 20 na 70 let od datuma proizvodnje. Čeprav je ta reforma zasnovana kot tehnična prilagoditev, znatno vpliva na pravni status velikega dela italijanske fotografske dediščine ter vzbuja pomisleke glede ustanov za varstvo kulturne dediščine in digitalnih arhivov.
Italijanski dvotirni fotografski zaščitni sistem
Italijansko avtorsko pravo razlikuje med:
ustvarjalne fotografije, zaščitene kot avtorska dela v skladu s členom 2(7) v času avtorjevega življenja plus 70 let;
preproste (neustvarjalne) fotografije, zaščitene s sorodnimi pravicami v skladu s členom 87 in naslednjimi;
Fotografije spisov, dokumentov, poslovnih dokumentov, materialnih predmetov, tehničnih risb in podobnih predmetov, ki so izključeni iz varstva (drugi odstavek 87. člena).
Merilo razlikovanja, ki pomaga pri odločanju, ali je fotografija tako ali drugače zaščitena, je ustvarjalnost, ki se v ustaljeni sodni praksi razume kot sposobnost avtorja, da pusti osebni odtis z izbiro in izvedbo predmeta (Painer Vs Standard, zadeva C-145/10). Te tri plasti so zgodovinsko podpirale zaščito ustvarjalnega dela in javni dostop do dokumentarne dediščine.
Kaj se spremeni z amandmajem
Z reformo italijanskega avtorskega prava je bilo trajanje varstva za ustvarjalne in neustvarjalne fotografije usklajeno s 70 leti, čeprav se izhodišče za izračun razlikuje. Pri ustvarjalnih delih začnemo šteti po smrti avtorja, pri neoriginalnih fotografijah pa se izraz začne na dan produkcije. Ta uskladitev bistveno slabi funkcionalno razlikovanje med obema kategorijama in spreminja sorodno pravico v režim navideznih avtorskih pravic za neustvarjalne podobe.
Vpliv na digitalizacijo in dostop
V skladu s prejšnjo ureditvijo so preproste fotografije, izdelane pred letom 2005, že postale javne. Ustanove za varstvo kulturne dediščine so digitalizirale in odkrito delile velike količine teh podob ter dokumentirale italijansko družbeno, politično in kulturno življenje 20. stoletja. Predlog spremembe zdaj ustvarja negotovost glede pravnega statusa fotografij, posnetih med letoma 2006 in 2025. Te digitalne reprodukcije bi lahko zaščitili do konca stoletja! Ker ni jasnih prehodnih določb, se institucije soočajo z večjim pravnim tveganjem pri dajanju teh gradiv na voljo, kar bi lahko omejilo pobude za digitalizacijo, spletni dostop in ponovno uporabo.
Izziv za listino o javni domeni Europeane
V listini o javni domeni Europeane je poudarjeno, da bi moralo biti dolgoročno varstvo avtorskih pravic pridržano za dela, ki odražajo zadostno ustvarjalnost, da se ohrani ravnovesje med pravicami avtorjev in javnim interesom za dostop do znanja. Podaljšanje 20-letnega obdobja na 70-letno obdobje za neustvarjalne fotografije bi lahko ogrozilo to ravnovesje in zožilo javno domeno.
Pogled v prihodnost
Predlog spremembe poziva k nujnemu ponovnemu razmisleku. Ponovna vzpostavitev krajšega obdobja za preproste fotografije ter izrecno varovanje dokumentarne fotografije in fotografije kulturne dediščine pomagata uskladiti italijansko zakonodajo s cilji listine o javni domeni Europeane.
Brez takšnih korektivnih ukrepov bo sprememba omejila dostop do kulturne dediščine in oslabila vlogo javne domene kot skupnega vira za raziskave, izobraževanje in kulturno udejstvovanje.
Kaj lahko storite
Če želite izvedeti več o vprašanjih, izpostavljenih v tej objavi, vas vabimo, da se pridružite skupnosti za avtorske pravice združenja Europeana Network Association in sledite dejavnostim poglavja Creative Commons Italy.