Itālija 2025. gada decembrī grozīja savu Autortiesību likumu (Likuma Nr. 633/1941 92. pants), lai pagarinātu aizsardzības termiņu neoriģinālām fotogrāfijām no 20 līdz 70 gadiem no to izgatavošanas dienas. Lai gan šī reforma ir paredzēta kā tehnisks pielāgojums, tā būtiski ietekmē lielas daļas Itālijas fotomantojuma juridisko statusu un rada bažas kultūras mantojuma iestādēm un digitālajām krātuvēm.
Itālijas divlīmeņu fotoaizsardzības sistēma
Itālijas autortiesību likumi nošķir:
radošas fotogrāfijas, kas aizsargātas kā autordarbi saskaņā ar 2. panta 7. punktu autora dzīves laikā plus 70 gadi;
vienkāršas (neradošas) fotogrāfijas, kas aizsargātas ar blakustiesībām saskaņā ar 87. pantu un turpmākajiem pantiem;
Tādu rakstu, dokumentu, darba dokumentu, materiālu priekšmetu, rasējumu un līdzīgu priekšmetu fotogrāfijas, uz kuriem neattiecas aizsardzība (87. panta 2. punkts).
Nošķiršanas kritērijs, kas palīdz izlemt, vai fotogrāfija tādā vai citādā veidā ir aizsargāta, ir radošums, ko iedibinātajā judikatūrā saprot kā autora spēju atstāt personisku nospiedumu, izvēloties un izpildot priekšmetu (Painer Vs Standard, lieta C-145/10). Šie trīs slāņi vēsturiski ir atbalstījuši gan radošā darba aizsardzību, gan sabiedrības piekļuvi dokumentālajam mantojumam.
Izmaiņas grozījumā
Itālijas autortiesību likuma reforma saskaņo radošo un neradošo fotogrāfiju aizsardzības ilgumu ar 70 gadiem, lai gan aprēķina sākumpunkts atšķiras. Radošiem darbiem mēs sākam skaitīt pēc autora nāves, bet neoriģinālām fotogrāfijām termiņš sākas izgatavošanas dienā. Šī saskaņošana būtiski vājina funkcionālo nošķīrumu starp abām kategorijām un pārveido saistītās tiesības par kvaziautortiesību režīmu attiecībā uz neradošiem attēliem.
Ietekme uz digitalizāciju un piekļuvi
Saskaņā ar iepriekšējo režīmu vienkāršas fotogrāfijas, kas izgatavotas pirms 2005. gada, jau bija kļuvušas publiski pieejamas. Kultūras mantojuma iestādes ir digitalizējušas un atklāti kopīgojušas lielus šo attēlu apjomus, dokumentējot 20. gadsimta Itālijas sociālo, politisko un kultūras dzīvi. Šis grozījums tagad rada nenoteiktību attiecībā uz to fotogrāfiju juridisko statusu, kas uzņemtas laikposmā no 2006. līdz 2025. gadam. Šīs digitālās reprodukcijas varētu aizsargāt atlikušajā gadsimta daļā! Tā kā nav skaidru pārejas noteikumu, iestādes, darot šos materiālus pieejamus, saskaras ar paaugstinātu juridisko risku, kas, iespējams, ierobežo digitalizācijas iniciatīvas, piekļuvi tiešsaistē un atkalizmantošanu.
Izaicinājums saistībā ar Europeana Publiskā domēna hartu
Europeana Publiskā domēna hartā ir uzsvērts, ka ilgtermiņa autortiesību aizsardzība būtu jārezervē darbiem, kas atspoguļo pietiekamu radošumu, lai saglabātu līdzsvaru starp autoru tiesībām un sabiedrības interesēm piekļūt zināšanām. 20 gadu termiņa pagarināšana līdz 70 gadu termiņam neradošām fotogrāfijām var apdraudēt šo līdzsvaru un sašaurināt publisko telpu.
Raugoties nākotnē
Šis grozījums ir steidzami jāpārskata. Īsāka termiņa atjaunošana vienkāršām fotogrāfijām un dokumentālās fotogrāfijas un kultūrvēsturiskā mantojuma fotogrāfijas nepārprotama aizsardzība palīdz saskaņot Itālijas tiesību aktus ar Europeana Publiskā domēna hartas mērķiem.
Bez šādiem korektīviem pasākumiem izmaiņas ierobežos piekļuvi kultūras mantojumam un vājinās publiskā īpašuma kā kopīga pētniecības, izglītības un kultūras līdzdalības resursa nozīmi.
Ko jūs varat darīt
Ja vēlaties uzzināt vairāk par šajā amatā izvirzītajiem jautājumiem, aicinām jūs pievienoties Europeana Network Association autortiesību kopienai un sekot līdzi Creative Commons Italy nodaļas darbībām.