През декември 2025 г. Италия измени своя Закон за авторското право (член 92 от Закон No 633/1941), за да удължи срока на закрила за неоригинални фотографии от 20 на 70 години от датата на производство. Макар и определена като техническа корекция, тази реформа засяга значително правния статут на голяма част от фотографското наследство на Италия и поражда опасения за институциите в областта на културното наследство и цифровите хранилища.
Италианската двустепенна система за защита на фотографията
Италианското законодателство в областта на авторското право прави разграничение между:
Творчески фотографии, защитени като авторски произведения съгласно член 2, параграф 7, по време на живота на автора плюс 70 години;
обикновени (нетворчески) фотографии, защитени със сродни права съгласно член 87 и сл.;
Снимки на писания, документи, делови книжа, материални обекти, технически чертежи и други подобни, които са изключени от закрила (член 87, параграф 2).
Разграничителният критерий, който помага да се реши дали дадена снимка е защитена по един или друг начин, е творчеството, разбирано в установената съдебна практика като способността на автора да остави личен отпечатък чрез избор и изпълнение на обекта (Painer Vs Standard, дело C-145/10). Тези три слоя исторически подкрепят както защитата на творческия труд, така и публичния достъп до документалното наследство.
Какво се променя с изменението
С реформата на италианския закон за авторското право продължителността на закрилата на творческите и нетворческите фотографии се уеднаквява на 70 години, въпреки че отправната точка за изчисляване е различна. За творческите произведения започваме да броим след смъртта на автора, докато за неоригиналните фотографии срокът започва от датата на производство. Това привеждане в съответствие значително отслабва функционалното разграничение между двете категории и превръща сродно право в режим на квазиавторски права за нетворчески изображения.
Въздействие върху цифровизацията и достъпа
При предишния режим обикновените фотографии, направени преди 2005 г., вече са станали обществено достояние. Институциите за културно наследство дигитализираха и открито споделиха големи обеми от тези изображения, документиращи италианския социален, политически и културен живот през ХХ век. Изменението създава несигурност по отношение на правния статут на снимките, направени между 2006 г. и 2025 г. Тези цифрови репродукции могат да бъдат защитени през по-голямата част от века! При липсата на ясни преходни разпоредби институциите са изправени пред повишен правен риск при предоставянето на тези материали, което потенциално ограничава инициативите за цифровизация, онлайн достъпа и повторната употреба.
Предизвикателство за Хартата за публичното пространство на Europeana
В Хартата за обществено достояние Europeana се подчертава, че дългосрочната закрила на авторското право следва да бъде запазена за произведения, които отразяват достатъчно творчество, за да се запази балансът между правата на авторите и обществения интерес от достъп до знания. Удължаването на 20-годишния срок до 70-годишния срок за нетворчески фотографии рискува да подкопае този баланс и да стесни публичното пространство.
Поглед в бъдещето
Изменението призовава за спешно преразглеждане. Възстановяването на по-кратък срок за обикновени фотографии и изричното опазване на документалната фотография и фотографията, свързана с културното наследство, спомага за привеждането на италианското законодателство в съответствие с целите на Хартата за публичното пространство на Europeana.
При липсата на такива корективни мерки промяната ще ограничи достъпа до културното наследство и ще отслаби ролята на публичното пространство като споделен ресурс за научни изследвания, образование и културно участие.
Какво можете да направите
Ако искате да научите повече за въпросите, повдигнати в тази публикация, Ви каним да се присъедините към общността за авторски права на Europeana Network Association и да следите дейностите на Creative Commons Italy Chapter.