V decembri 2025 Taliansko zmenilo svoj zákon o autorskom práve (článok 92 zákona č. 633/1941) s cieľom predĺžiť lehotu ochrany pre neoriginálne fotografie z 20 na 70 rokov od dátumu výroby. Hoci je táto reforma koncipovaná ako technická úprava, výrazne ovplyvňuje právne postavenie veľkých častí talianskeho fotografického dedičstva a vyvoláva obavy inštitúcií správy kultúrneho dedičstva a digitálnych archívov.
Taliansky dvojúrovňový systém ochrany pred fotografovaním
Talianske autorské právo rozlišuje medzi:
tvorivé fotografie chránené ako autorské diela podľa článku 2 ods. 7 počas života autora plus 70 rokov;
jednoduché (nekreatívne) fotografie chránené právami súvisiacimi s autorským právom podľa článku 87 a nasl.;
Fotografie písomností, dokumentov, obchodných dokumentov, hmotných predmetov, technických výkresov a podobných predmetov, ktoré sú vylúčené z ochrany (článok 87 ods. 2).
Rozlišovacím kritériom, ktoré pomáha rozhodnúť, či je fotografia nejakým spôsobom chránená, je tvorivosť, ktorá sa v ustálenej judikatúre chápe ako schopnosť autora zanechať osobný odtlačok prostredníctvom výberu predmetu a vykonania (Bolesť verzus štandard, vec C-145/10). Tieto tri vrstvy historicky podporovali ochranu tvorivej práce, ako aj prístup verejnosti k dokumentárnemu dedičstvu.
Čo sa pozmeňovací návrh mení
Reformou talianskeho autorského práva sa trvanie ochrany kreatívnych a nekreatívnych fotografií zosúlaďuje na 70 rokov, hoci východiskový bod výpočtu sa líši. V prípade tvorivých diel začíname počítať po smrti autora, zatiaľ čo v prípade neoriginálnych fotografií termín začína v deň výroby. Toto zosúladenie podstatne oslabuje funkčné rozlišovanie medzi týmito dvoma kategóriami a mení súvisiace právo na režim kvázi autorských práv pre nekreatívne obrázky.
Vplyv na digitalizáciu a prístup
V rámci predchádzajúceho režimu sa jednoduché fotografie vyhotovené pred rokom 2005 dostali do verejnej sféry. Inštitúcie správy kultúrneho dedičstva digitalizovali a otvorene zdieľali veľké objemy týchto obrazov a dokumentovali taliansky sociálny, politický a kultúrny život 20. storočia. Tento pozmeňujúci návrh teraz vytvára neistotu, pokiaľ ide o právne postavenie fotografií zhotovených v rokoch 2006 až 2025. Tieto digitálne reprodukcie by mohli byť chránené po zvyšok storočia! Keďže neexistujú jasné prechodné ustanovenia, inštitúcie čelia zvýšenému právnemu riziku pri sprístupňovaní týchto materiálov, čo môže obmedziť iniciatívy v oblasti digitalizácie, online prístup a opätovné použitie.
Výzva pre Chartu verejnej domény Europeany
Charta verejnej domény Europeany zdôrazňuje, že dlhodobá ochrana autorských práv by mala byť vyhradená pre diela, ktoré odrážajú dostatočnú tvorivosť, aby sa zachovala rovnováha medzi právami autorov a verejným záujmom na prístupe k poznatkom. Predĺženie 20-ročného funkčného obdobia na 70-ročné obdobie na nekreatívne fotografie môže ohroziť túto rovnováhu a zúžiť verejnú sféru.
Pohľad do budúcnosti
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh vyzýva na urýchlené prehodnotenie. Obnovenie kratšieho obdobia pre jednoduché fotografie a výslovná ochrana dokumentárnej fotografie a fotografie kultúrneho dedičstva pomáha zosúladiť talianske právo s cieľmi Charty verejnej domény Europeany.
Bez takýchto nápravných opatrení sa zmenou obmedzí prístup ku kultúrnemu dedičstvu a oslabí sa úloha verejnej sféry ako spoločného zdroja pre výskum, vzdelávanie a účasť na kultúrnom živote.
Čo môžete urobiť
Ak by ste sa chceli dozvedieť viac o otázkach nastolených v tomto príspevku, pozývame vás, aby ste sa pripojili ku komunite Europeana Network Association pre autorské práva a sledovali činnosti kapitoly Creative Commons Italy.